第22个《职业病防治法》宣传活动现场

患者及家属在窗口办理医保结算

医护人员主动上门为失能老人提供服务

幸福的底色是健康福祉。2024年，雅安市以“健康优先”为引领，紧扣“健康四川”行动主线，在医疗卫生服务能力提升、“三医”协同发展、人口服务体系建设、卫生健康创新和区域协同发展等领域全面发力，交出了一份卫生健康事业高质量发展的亮眼答卷。

雅安，这座地处川西咽喉的城市，正以优质医疗资源辐射涉藏地区、服务川藏铁路建设，成为全省卫生健康事业发展的标杆。

改革深水区的雅安实践

“三医”协同破题：

“以前看大病要跑成都，现在家门口就能解决。”这是雅安市民近年来的共同感受。这一变化背后，是雅安市医疗服务能力的系统性提升。

作为区域医疗中心的“领头羊”，自2019年四川大学华西医院领办雅安市人民医院后，便带动该医院获批四川省呼吸疾病区域医疗中心，并建成6个省级临床重点专科。

一年来，全市共开展新技术、新业务360余项，临床路径管理占比居全省前列，药占比下降、平均住院日缩短17.76%，市外就诊率降低2.82%。

值得注意的是，雅安市医疗资源的辐射范围已超越市域每千人口9.95张床位、3.68名医师、4.44名护士的配置，不仅满足本地需求，更成为涉藏地区群众和川藏铁路建设者的健康“守护站”，雅安市也因此跻身全省三大吸引外地患者异地就医的城市之列。

优质资源的下沉让基层群众直接受益。“三区城市医疗集团”初步实现服务、人才、信息“三统一”，11个专科联盟让疑难病症基层首诊成为可能，81项检验、80项医学影像结果互认则让患者少跑路、少花钱。雅安市6个扩权县全部达到紧密型县域医共体建设评价合格标准，“小病不出乡、大病不出县”的愿景逐步落地。

公共卫生体系的强化更为市民筑起了健康屏障。甲乙类传染病发病率连续十余年低于全省均值，人均期望寿命达79.51岁，重大慢性病过早死亡率降至12.59%，低于全省平均水平，心血管疾病、慢性呼吸系统疾病死亡率分别降至147.41/10万、11.51/10万，癌症5年生存率提升至38.55%。4个省级慢病综合防控示范区、2个国家健康县（区）的创建，以及心脑血管疾病监测全覆盖，则彰显了雅安市从“以治病为中心”向“以健康为中心”的深刻转变。

截至2024年，雅安市居民健康素养水平提升至30.17%，20家营养健康机构建成，全域创成国家卫生城市（县），汉源县成为首批健康四川高质量发展试验县，健康雅安建设深入城乡肌理。

医疗卫生服务能级跃升：

从“治病”到“治未病”的跨越

在公立医院改革中，雅安市展现出“刀刃向内”的勇气，有效破解了体制机制难题。全市建立48个市级质控中心，六大质控网络覆盖所有县（区），二级以上公立医院临床路径管理率达59.06%。

令人鼓舞的是，患者和医务人员的“双满意”——门诊、住院患者满意度分别达88.70%、92.20%，医务人员满意度达87.53%，这些都折射出医疗服务质量与职业环境同步优化的改革成效。

医药领域改革则直击群众“看病贵”的痛点。石棉县慢性病门诊打包付费改革节省资金965.85万元；截至2024年，全市落地集采药品644种、高值耗材22批次，医疗机构采购总金额约2.6亿元，累计为患者节约医药费用开支约3亿元。此外，医保预付约1.6亿元药械货款的创新举措，既保障了供应更激活了医疗机构参与改革的积极性。

全生命周期服务：

托起“一老一小”幸福底线

面对人口发展新形势，雅安市打出政策组合拳。

生育支持方面，发放二孩、三孩补助2444万元，惠及1529个家庭；辅助生育技术补助覆盖“试管婴儿”2万元、“人工授精”1500元；托位数增至5090个，发放托育补贴券4266张，缓解了年轻家庭的“带娃焦虑”。

在应对老龄化挑战中，13家医养结合机构、2800余张医养床位构建起“医养融合”网络。2024年“健康敲门行动”为4075名失能老人提供服务11993人次，让“老有所医”更有温度。

创新驱动发展：

科技赋能健康未来

近年来，医学科技创新成为雅安市卫生健康事业的新引擎。市人民医院斩获“国家科技创新2030—重大项目临床研究分中心”“四川省重点研发项目”，首获四川省自然科学基金立项；而高原医学重点实验室的建立也填补了区域医学研究的空白。

雅安市在中医药传承创新方面也在同步发力。争取中央、省中医药专项资金759.9万元，市中医医院建成首批全省“西学中”培训基地，天全县中医医院建成省级非遗传承基地，雅安职业技术学院与柬埔寨暹粒省的合作，让“川派中医”走向世界。

数字化改革重塑就医体验。自2024年以来，分时段预约54.19万人次、智能导医27.20万次，电子胶片使用率超98%，云影像中心让“带着片子跑医院”成为历史。

“区域协同+产业发展”：

多元化发展成效显著

作为川藏卫生健康一体化的桥头堡，雅安市人民医院与西藏大学医学院共建实习基地，年接诊涉藏地区患者近4万人次。

雅安市医药健康产业多元化发展，产业链产值54.53亿元，56.74万亩中药材种植基地、13家规上医药及大健康加工企业、25家限上药品销售企业勾勒出“健康+”产业的新图景。

未来，雅安卫生健康工作将紧扣“健康四川2030”目标，加快川西医养中心和健康雅安建设，持续深化医改、强化科技创新、优化服务体系，努力建设辐射川藏、服务西部的区域医疗高地，为人民群众提供全方位、全周期健康保障。

在雅安这片生机勃勃的土地上，健康优先的发展理念正转化为触手可及的民生福祉，书写着新时代卫生健康事业的壮丽篇章。

本报记者  周代庆