□张蕊 王语嫣

低空经济作为战略性新兴产业，是以科技创新推动现代化产业体系建设的新质生产力，能为经济高质量发展注入新动能。近年来，随着低空空域改革的不断深化和人们旅游需求的日益多元化，“低空+文旅”这种新型产业融合模式的发展备受瞩目。这一背景下，雅安凭借得天独厚的自然景观和丰富的文化资源，积极探索“低空+文旅”发展道路，以低空之翼，助力文旅产业腾飞。

政策东风劲吹

“低空+文旅”发展正当时

低空经济作为战略性新兴产业，近年来受到国家层面和地方政府的高度重视。2014年，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确提出要积极发展“低空飞行旅游”，为低空旅游发展提供了政策指引。2016年，《关于促进通用航空业发展的指导意见》进一步明确“促进通用航空与旅游业结合，在适宜地区开展空中游览活动”，“低空+文旅”成为通用航空产业发展的重要新模式。进入“十四五”时期，国家政策支持力度持续加大。《“十四五”旅游业发展规划》将“低空旅游”列为重点培育的旅游新业态。2023年，中央经济工作会议将低空经济列入战略性新兴产业，进一步凸显出国家对低空经济的重视和推动其高质量发展的决心。2024年3月，工信部、科技部、财政部、民航局联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，明确要在成渝等地打造新型通用航空装备先进制造业集群，这为雅安低空经济发展带来前所未有的发展机遇。自2023年吉利沃飞长空按A类直升机机场标准，在汉源县建成无人机试飞基地，雅安空域利用实现破题后，雅安还将低空飞行赋能旅游产业、应急救援产业，这极大激发了市场活力，吸引部分企业和资本进入低空经济领域，推动“低空+文旅”逐步融合。

雅安先行先试

“低空+文旅”崭露头角

在政策支持和产业融合趋势下，雅安积极行动，在“低空+文旅”领域先行先试，已取得初步成效。

标杆项目引领发展。关注重点项目的推进与发展，雅安文旅集团与重庆初好实业集团旗下初好云上联合打造的UFX飞翔星球营地项目作为雅安“低空+文旅”的重点项目，以创新的理念和丰富的业态规划，旨在打造集空中观光、无人机培训、亲子研学、文旅休闲于一体的低空经济综合体。2025年5月28日，eVTOL在营地实现首飞，游客可以在座舱内透过全景舷窗欣赏茶山云海，解锁空中观光体验。这一突破性项目不仅能成为展示雅安低空文旅魅力的重要窗口，还能发挥好雅安世界茶源的生态禀赋，激活“茶马古道+低空经济”的跨界IP，向全国递出一张亮眼的“雅安名片”。

多景区丰富低空业态。积极推动碧峰峡、海子山、牛背山等旅游场景丰富低空旅游业态。在碧峰峡景区，探索引入直升机观光项目，让游客从空中俯瞰峡谷风光和珍稀动物栖息地；海子山凭借其优美的自然风光和独特的地理环境，规划开展热气球观光体验；牛背山作为著名观景胜地，也在探索无人机旅拍、娱乐飞行体验等项目，为游客提供更多元化的旅游体验。

积极构建产业生态。注重“低空+文旅”产业生态构建。在人才培养方面，雅安云上航空旅游有限公司与雅安职业技术学院合作共建云上低空经济产业学院，旨在培养一批既懂航空又懂文旅的复合型人才，为产业发展提供智力支持。在产业协同方面，雅安积极引入资本，拓展低空应用场景，加强与成都等地的通用航空企业合作，共享资源和技术，共同开发低空旅游线路和产品；与周边景区合作，实现客源互送，共同打造区域低空文旅品牌。

雅安禀赋天成

“低空+文旅”融合生金

在新时代经济发展浪潮下，低空经济与文旅产业的融合已成为备受瞩目的发展方向。对于地处独特地理位置、拥有丰富文旅资源的雅安而言，持续在“低空+文旅”方向发力将为城市发展带来全新的机遇与变革。

动力点：创新文旅体验，强化品牌塑造。特色的“低空+文旅”体验有助于雅安强化自身品牌形象。在传统文旅市场中，游客游览方式相对单一，大多局限于地面视角，而“低空+文旅”模式的出现，彻底打破了这一传统格局。通过创新式文旅体验，不仅能满足游客多样化旅游需求，还能为景区打造独特卖点。以“低空+文旅”为特色，打造出具有差异化竞争优势的旅游品牌，能进一步提升雅安在川渝乃至全国旅游市场话语权，使雅安从区域旅游节点升级为具有全省、全国影响力的创新型旅游目的地，让“低空看雅安”成为一张独特的城市名片。

孵化点：助力产业升级，打造多元业态。“低空+文旅”的融合，为雅安产业升级提供强大动力。低空经济发展辐射下，一系列与之相关的新业态不断涌现，除了低空旅游项目，还间接带动航空科普研学、运动赛事、科技互动亲子游乐等特色业态相关产业的发展，满足了不同年龄层游客的多样化需求，形成了“观光+研学+科技体验”的复合型消费场景，促使文旅产业从“单一观光”向“深度体验”转型，大大提升了产业附加值。

低空经济还能与农业等产业深度融合，进一步拓展产业边界。在农业方面，利用无人机进行植保作业、农产品运输等，既能提高农业生产效率，又能开发出低空农业观光旅游项目。这些多元业态的发展为雅安构建起更加完善、更具活力的低空经济与文旅融合产业生态体系，推动经济高质量发展奠定良好基础。

助推点：促进区域协同，带动综合消费。“低空+文旅”产业的发展，具有强大的辐射带动作用。低空旅游线路可以串联起雅安不同地区的景点，打破地域限制，实现资源共享、客源互送。低空旅游还能带动交通、餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，增加就业机会，促进地方经济增长。

在政策的东风下，雅安凭借自身优势，在产业融合的道路上不断探索前行，已取得了阶段性的成果。展望未来，随着各项重点项目逐步落地和产业生态不断完善，雅安有望在“低空+文旅”领域实现更大突破，以低空之翼，托起文旅产业腾飞的梦想。

（作者单位系中共雅安市委党校）