群山环绕下的石棉县城图片由石棉县委宣传部提供

□本报记者 吴丹

大渡河畔群山叠翠，一场关乎县乡村三级治理体系的深刻变革正在纵深推进。从安置点和谐有序，到偏远村寨“政务闪送”便捷高效；从多民族聚居区矛盾化解“零上访”，到群众“急难愁盼”问题事事有回音，近年来，石棉县以改革试点为抓手，纵深推进县乡村三级治理体系优化，通过机制创新、资源下沉、服务升级，破解山区民族地区“权责不清、服务不畅、保障不足”的治理难题，交出了一份“党风廉政建设社会评价满意度连续11年位列全省第一方阵”“首批全国信访工作示范县”的亮眼答卷。

机制破冰

清单化理顺县乡权责

“小马拉大车”困局破解

针对县乡权责交叉、资源分散的“老大难”问题，石棉县直面痛点，率先发力乡镇管理体制改革，构建“县委统一领导、专班牵头抓总、部门协同落实”的改革推进体系，创新性为全县12个乡镇（街道）量身定制了平均329项履职事项清单，明确基本履职、配合履职和上收事项边界，将122项县级部门交叉管理事项统一上收，91项配合事项明确责任主体，从制度层面终结了“看得见的管不了、管得了的看不见”治理困境。

在王岗坪彝族藏族乡，灾后恢复重建与基层治理曾面临双重考验。王岗坪彝族藏族乡通过建立“1+5+N”党建议事协调机制，将住建、民政、文旅等部门下沉力量与村“两委”、村民代表、企业负责人纳入治理共同体，制定《灾后重建安置小区管理办法》，成功化解集镇油烟噪声、占道经营等17类矛盾纠纷。王岗坪彝族藏族乡党建引领基层治理经验做法入选省委组织部《组工情况交流》。

“安置点居民来自不同村落，习惯不一样，需要磨合的地方不少。现在有事一起议、难题共同解，小区环境整洁了，邻里关系也和睦了。”王岗坪彝族藏族乡党委副书记王曦告诉记者，“1+5+N”治理体系不仅理顺了管理机制，还构建起“问题上报—限时办结—群众评价”闭环模式，更将服务精准送到群众心坎上。（下转04版）