各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

2025年和“十四五”工作回顾

过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全力以赴拼经济搞建设，顶压前行、奋力拼搏，较好完成了市五届人大四次会议确定的主要目标任务，高质量发展扎实推进。预计全市地区生产总值增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.4%；地方一般公共预算收入87.86亿元、增长4.56%。

一是经济向上向好态势稳健。政策措施加力见效。全面细化落实国省稳经济政策，配套出台进一步推动经济运行回升向好11条、巩固拓展经济回升向好势头9条等政策措施，强化宏观政策取向一致性评估，兑现惠企资金约22.6亿元。“税电指数”达108.57、连续12个月高于全省，税占比52.8%、排全省第7位。投资效益持续提高。出台重点项目激励办法。开展抓项目促投资攻坚战，省市重点项目完成年度投资641.1亿元，预计固定资产投资（不含农户）增长0.5%。争取到位中省预算内投资、国债和债券等资金111.9亿元。消费市场稳步拓展。开展提振消费专项行动，出台提振消费81条、促进房地产市场平稳健康发展18条等政策措施，兑付消费品以旧换新补贴1.3亿元、带动直接消费9.3亿元。创新推出赛事活动票根游、高校新生专属礼包等促消费政策，“川超”拉动雅安赛事经济4.8亿元。开展“蜀里安逸·雅至生活”主题消费活动150场次、拉动消费超8亿元，王岗坪景区入选省级“蜀里安逸”消费新场景。预计新增“规上”“限上”服务业经营单位148户，社会消费品零售总额增长5%。

二是产业建圈强链扎实推进。建立“13+2”重点产业链和重点工作协同机制，加快构建现代化产业体系。制造业加快升级蓄势。预计新入规工业企业35户，规上工业增加值增长7.5%。启浩半导体芯片封测等产业项目建成投产，锂电材料产能达63.7万吨，锌锭、铜材加工产能全省第一。新培育省级“专精特新”企业29户，5户企业入选全省民营企业100强、数量排第5位。数字经济动能不断增强。中国·雅安大数据产业园机架规模达4.5万个，算力规模全省第二，建成全省首个大模型千卡集群、综合性万兆工业园区。规上工业企业“智改数转”覆盖率达70.1%，圣善纺织成为全市首个国家级5G工厂。成功举办第八届大数据应用实践大会，发布“数字经济新通道”建设行动倡议。目的地建设引领文旅产业提质。加快构建以世界大熊猫文化旅游重要目的地为引领的“1+5”文旅目的地矩阵，主题演艺剧目《熊猫归来》成功开演，熊猫乐园·胖达星球开园运营。王岗坪、轿顶山高原旅游驿站建成投运，雅安皇冠假日酒店创成全市首家五星级旅游饭店，高水平承办全国“和美乡村健康跑”、全省生态旅游节、全省交旅融合示范区建设推进会等重大活动，成功举办“跟着熊猫游雅安”等主题活动20余场次，文旅融合创新示范案例亮相全球熊猫伙伴大会，A级景区接待游客人数、门票收入分别增长9.9%、27.5%。现代农业做优做强。茶叶综合产值达290亿元，鱼子酱产量占全球15%，“雅鱼”入选“2025中国农业百强标志性品牌”榜单。新评定（升级）省星级现代农业园区5个，新增“天府森林粮库”现代产业园区2个、基地2个，省级现代竹产业基地2个。汉源县成功入选国家地理标志保护示范区，名山区新店镇入选国家农业产业强镇。创新活力加速释放。全市研发经费投入强度、区域创新能力综合评价均上升到全省第6位，建成投运雅安科技创新综合体和全省首个成都科创生态岛市（州）分岛，推动实现科技成果转化9项。新认定高新技术企业23户。

三是改革开放全面深入赋能。融圈协作成效明显。成功争取将雅安纳入成都都市圈工作机制，积极参与都市圈产业对接活动，60个融入成渝双圈项目完成年度投资210.1亿元。成功争取将川藏经济协作试验区纳入省政府与中国雅江集团合作协议，与甘孜州共建甘雅产业园区，川藏物流（商贸）产业园冷链物流中心等60个试验区项目完成年度投资195.8亿元。“飞地经济”达185.7亿元，增长28.1%。名山区入选中央财政支持普惠金融发展示范区。开放合作持续扩大。构建“市县联动、全域协同”大招商工作格局，新签约亿元及以上项目113个、总投资480.7亿元，预计省外引进产业项目新增实际投资200亿元、增长13.5%。进出口总额增长23.3%、排全省第三。重点改革扎实有效。完成国有企业改革深化提升行动，市属国有企业营业收入增长38%、利润总额增长8%。组建雅安市数据局。加快数字政府建设，“报表通”系统在全省13个试点市（州）中率先上线运行，报表压减65.1%。建立“企业之家”服务体系。冷水鱼产业政务服务增值化改革入选全国“服务企业在基层”典型案例。雅安经开区成功承接省级集成授权改革事项31项。零基预算改革全面推开。雅安市商业银行完成新一轮增资扩股，主体信用评级提升至AA+。重大基础设施加快完善。邛芦荥高速、成雅高速扩容项目开工，雅康高速天全服务区成为全国首批、全省首个“平急两用”开放式服务区，国道351夹金山隧道通车试运行。老鹰岩一、二级水电站建设顺利推进。引大济岷工程建设在雅安启动，开工建设上里水库。

四是城乡发展更趋协调融合。城市建设加快提质。中心城区六大组团详细规划编制全部完成，青鼻山隧道二号及附属桥梁工程提前两个月建成通车，基本完成裘家巷片区配套基础设施建设，基本建成中心城区建筑垃圾资源化利用和处置项目、生活垃圾绿色分拣中心。全市新筹集保障性住房459套（间），新改建城镇供水、供气、排水防涝管网260.7公里。宝兴县城功能疏解有序实施，公共配套设施逐步完善。乡村振兴全面推进。深入落实耕地保护和粮食安全责任制，完成耕地林地园地空间治理“一张图”试划，粮食总产量36.9万吨，预计生猪出栏130万头。148个宜居宜业和美乡村“百千万”工程项目全部开工建设。农村户用卫生厕所普及率达97%，行政村生活污水有效治理率达84.5%。改造农村危房57户。农村自来水普及率达97.8%、居全省首位。预计村均集体经济收入达19.5万元。荥经县入选全国文化产业赋能乡村振兴试点县、全省美丽乡村建设重点县，全市1镇4村入选第六批省级历史文化名镇名村。城乡要素加快流动。在5个县（区）开展第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点。涉农贷款余额增加45.5亿元。新增省级技能大师工作室3个。新改建基层供销社11家。实施农业社会化服务项目面积5.7万亩。（下转03版）