（上接03版）安排医疗卫生资金7,718万元，主要用于公立医院发展、公立医院取消药品加成补助、基层中医药服务能力提升、重大传染病防治、食品药品安全等。

安排百姓安居资金5,715万元，主要用于城区污水处理、地质灾害防治、森林草原防灭火、气象预警等。

安排基础设施建设资金24,990万元，主要用于市政基础设施、交通项目建设和城市运行管理等。

安排生态环境资金7,453万元，主要用于生态环境保护、生态功能区建设等。

安排宣传文化体育资金8,825万元，主要用于宣传文化体育事业、提升公共文化服务效能、公共文化体育场馆免费或低收费开放等。

安排财政金融互动政策资金1,540万元，主要用于做大金融总量、做好金融“五篇大文章”、引导金融服务实体经济高质量发展。

3.保重点方面。安排保重点支出62,250万元，占市级一般公共预算支出的16.11%。主要为：

安排粮食和“菜篮子”工程专项资金3,300万元，守牢粮食安全底线，强化农业科技创新支撑，保障重要农产品有效供给。

安排财政衔接推进乡村振兴补助资金4,550万元，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进农村人居环境整治和常态化防止返贫帮扶，助力宜居宜业和美乡村建设。

安排教育统筹资金3,400万元，坚决优先保障教育投入，重点用于保障助学金提标、助学贷款贴息及学校设施改善，并保障雅安市第九中学相关经费，筑牢教育长远与高质量发展的根基。

安排人才发展类专项资金6,000万元，统一用于全市高层次人才引进培育、重点实验室建设与科技创新平台支撑，深化教育、科技、人才一体化发展。

安排茶产业和农产品加工产业链专项资金2,000万元，重点支持茶叶等特色农产品的精深加工与全产业链提升，推动品牌培育与绿色认证，促进农业产业增效和农民增收。

安排市级工业发展和招商引资专项资金7,000万元，做优做强工业经济，深入推进新型工业化，强化招商引资激励，优化营商环境，为构建现代化产业体系提供关键支撑。

安排经济运行综合激励资金4,000万元，对市级部门和县（区）在稳增长、促发展方面的表现予以激励，充分调动抓经济、谋发展的积极性和创造性。

安排财政贴息资金2,000万元，降低企业融资成本，支持实体经济健康发展，力争撬动金融机构对国有企业融资，重点支持产业链建设和科技创新。

安排民营经济发展资金1,000万元，助力民营企业创新发展和市场开拓，激发市场主体活力，破解民营经济发展难题，培育优质市场主体。

安排数字雅安建设专项补助资金2,000万元，推进政务信息系统整合与数据共享，提升政府治理效能和公共服务数字化、智能化水平。

安排科技和市校合作专项资金2,000万元（含科创岛运行经费500万元），支持科研攻关和产学研合作，加快科技成果转化，赋能产业创新和高质量发展。

安排服务业发展专项资金1,500万元，促进现代服务业提质扩容和业态创新，支持企业升规上限和新经济新业态发展，培育新的经济增长点。

安排文化旅游产业发展专项资金3,000万元，用于文旅项目打造和宣传推广，完善旅游基础设施，推动文旅深度融合，提升雅安文旅品牌影响力。

安排宣传文化专项资金2,500万元，支持文化事业繁荣和主流舆论阵地建设，保障公共文化服务供给，丰富人民群众精神文化生活，巩固全国文明城市创建成果。

安排经开区发展专项资金10,000万元，提升其经济引领与创新驱动能力，使其真正成为全市的工业发展主阵地、开放合作主平台和改革创新主引擎。

需要特别说明的是，按照《中共雅安市委 雅安市人民政府关于进一步深化改革支持雅安经开区加快高质量发展的意见》要求，2026年安排经开区专项发展资金1亿元，并结合税收留存政策，从2026年1月1日起，原经开区9户市属企业税收市级分成部分全部留存经开区（此前为11户企业，其中2户民爆企业已于2025年迁至名山区），预计减少下级上解收入1亿元，形成总规模2亿元的财政支持，力争通过市场化运作撬动约四倍的金融和社会资本，形成总规模约8亿元的综合性发展资金，助力经开区高质量发展。

安排市级污染防治专项资金1,000万元，用于大气、水、土壤等突出环境问题治理和生态修复，持续改善生态环境质量，筑牢长江上游生态屏障。

安排交通建设管理维护经费2,000万元，保障道路、桥梁等交通基础设施的安全畅通与日常管养，提升城乡交通运输服务水平和安全保障能力。

安排防汛防地灾避险转移市级补助资金1,000万元，强化汛期地质灾害预警与群众应急避险转移安置，提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。

4.市级预备费

安排资金5,000万元，主要用于预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

5.经开区、文教新城支出

按现行财政体制，经开区、文教新城均为封闭运行，预计经开区支出58,814万元，文教新城支出1,500万元。

以上市级预算草案，请予审查批准。除涉密单位、涉密事项外，市级71个部门2026年部门预算草案已全部报送大会，请予审查。全市2026年一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算草案是根据2025年全市预算执行情况和2026年收支政策代编的预算，待各县（区）预算编制完成并经本级人代会批准后，将汇总报市人大常委会备案。

按照《中华人民共和国预算法》第五十四条规定，2026年1月1日至1月20日已安排市级一般公共预算支出10,805万元，主要用于保障行政事业单位机构正常运转所需的基本支出。

五、2026年财政工作重点

2026年，全市各级财政部门将坚持稳中求进、提质增效，全面落实更加积极的财政政策，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续防范化解重点领域风险，充分发挥存量政策和增量政策集成效应，全力向上争取转移支付、债券资金，全力支持实施“九大行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

（一）坚持党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，切实加强党对财政工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛牢管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。聚焦财政核心职能，不断强化收支预算执行，推动财政管理提质增效，全面筑牢财政可持续发展根基。

（二）增强财政统筹能力。坚持依法依规组织财政收入，积极培植财源税源。主动对接研究中央、省的财政政策，持续加大“跑项争资”工作力度。调整优化支出结构，切实提高财政资源配置效率和资金使用效益。坚持产业兴市，支持13条重点产业链和2个重点工作专班成势见效。闭环增效赋能国企发展，提升市属国企资本实力与发展动能。深化“三资”盘活改革，加快土地、矿产、房屋等重点领域闲置低效资产资源盘活利用。强化跨周期平衡与预期管理，做到既积极进取又实事求是，力争地方一般公共预算收入与经济发展水平基本一致，税收占比保持在全省前列。

（三）持续增进民生福祉。坚持民生为大，将“三保”支出作为预算安排的底线和刚性要求，足额编列、不留缺口。坚持投资于物和投资于人紧密结合，既强化基建与产业投入，也加大教育、医疗等民生投资。加大民生领域投入，支持办好民生实事，确保民生支出占比持续保持在66%以上。加大重点群体就业创业帮扶力度，支持健全多层次社会保障和社会救助体系，加快补齐乡村教育、医疗卫生、文化体育等短板，扩大优质均衡公共服务供给。支持继续做好常态化精准帮扶，大力实施创造乡村优质生活空间行动，加快推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。支持优化居住条件和环境，加强保障性住房建设，因地制宜加强老旧小区、老旧街区、城中村改造升级。支持加快打造“1+5”文旅目的地矩阵，大力发展赛事经济，擦亮“天府之肺·熊猫雅安”文旅品牌。支持打好污染防治攻坚战、生态保护修复和治理，推动发展方式绿色低碳转型。支持推进应急管理体系和能力现代化建设，提升防灾减灾救灾和应急处突能力。

（四）深化财金协同发力。发挥财政性资源引导放大作用，落实财政金融协同促内需一揽子政策，引导社会资本参与促消费、扩投资，强化重点产业、关键环节优质金融服务。促进存量基金与新建基金协同联动，系统增强基金在重点优势产业“延链、补链、强链”中的支撑作用。探索财政、国企、金融机构联动发展新模式，支持组建国资基金，逐步构建覆盖企业全生命周期的基金矩阵，推动项目精准投放，提升产业服务与招商效能。推进政策性农业保险高质量发展，稳步提升保险深度和保险密度。发挥“川易贷”融资信用基础服务平台雅安子站点和民营经济市场主体贷款风险补偿基金增信作用，提升民营小微领域金融服务质效。

（五）防范化解财政风险。全面贯彻预算法及其实施条例，认真落实中央、省委和市委人大工作会议精神，主动接受人大监督。健全政府债务全周期管理制度，分类施策有序推进融资平台改革转型，积极争取再融资债券缓解偿债压力。坚决防止新增隐性债务，积极稳妥有序化解存量债务，确保隐性债务“只减不增”。严格执行支出计划，强化库款调度保障，兜牢兜实“三保”底线，防范化解基层国库资金运行风险。健全财会监督体系，完善监督工作机制，加大重点领域监督力度，促进资金规范使用。

各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。新的一年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实大会决议，切实强化财政部门的责任担当，以更实的举措、更优的服务、更强的保障，全力筑牢高质量发展“压舱石”，为加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地提供坚实可靠、更可持续的财力支撑！