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“国家二级重点保护野生植物观音座莲、桫椤长势良好,涉案人员也受到了深刻教育,公益诉讼真正实现了‘诉’的价值,这都离不开规范的监督。”近日,在雨城区某国家二级保护植物公益诉讼案整改现场,雨城区人大常委会监察和司法委员会委员冷雪松看着眼前葱郁的植被,由衷赞叹道。
昔日受损的生态点位重披绿装,曾经的监管盲区得到有效治理。这一看得见的转变背后,正是雨城区人大常委会对雨城区人民检察院公益诉讼工作的持续监督与支持。
□刘双利 市融媒体中心 张天幸
公益诉讼的生命力在于落实,人大监督的关键在于见效。如何以监督促治理、以实效护公益?雨城区人大常委会给出了明确答案——将公益诉讼检察工作列为重点监督议题,以依法监督为抓手,推动问题整改、筑牢公益防线。
“监督公益诉讼检察工作,必须紧扣法律依据、坚持问题导向,做到监督于法有据、精准发力。”在开展专题调研前,雨城区人大常委会副主任蒋福刚便将监察和司法委员会组成人员及具有法律专业背景的人大代表们召集起来,共同研究监督重点、细化调研方案。
针对市民反映强烈、社会关注度高的未成年人保护、食品药品安全等重点领域问题,调研组先后走访公安、法院等相关职能部门,了解公益诉讼协同联动与案件办理情况。代表们边走边听、边看边记,从梳理问题台账到核实案件办理流程,事无巨细,精准排查公益诉讼检察工作中的薄弱环节,并在专项审议意见中提出拓展案件类型、加强协作配合、加强宣传培训、加强业务培训等具体要求,为后续问题整改把准方向。
跟踪问效抓落实
常态长效固成果
“一次调研不是终点,持续监督、常态发力,才能真正惠及人民。”雨城区人大常委会相关负责人表示,在听取审议公益诉讼专项工作报告的基础上,雨城区人大常委会持续强化跟踪问效,对审议意见落实情况开展满意度测评,确保监督不走过场、整改取得实效。
“现在我们不仅看起诉了多少案子,更关注保护了多少孩子、规范了多少商家、建立了什么机制,推动公益诉讼实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。”雨城区人大常委会监察和司法委员会主任委员刘双利说。
今年3月,雨城区人大常委会调研组深入经营场所、生态修复现场等一线,实地核实整改成效:曾经无证经营的散乱作坊变得规范有序,虚假宣传等乱象得到有效整治,破损的生态点位重新焕发生机。
“从‘脏乱差’到‘洁净美’,从‘无人管’到‘严规范’,这些变化大家都看在眼里、记在心里。”雨城区人大常委会监察和司法委员会委员吴登靖一边实地查看整改细节、记录相关情况,一边感慨道。
“监督不仅是发现问题、督促整改,更是源头治理、长效管护。”我们将持续发力,久久为功,以更高标准、更实举措推动整改成果常态长效。雨城区人大常委会相关负责人表示,将持续加强公益诉讼领域监督,靠法治赋能、用监督发力,全力守护好人民身边的公共利益,筑牢雨城高质量发展的法治根基。
依法监督筑防线
精准发力护公益