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第二节 构建高效顺畅流通体系

统筹物流设施布局，有效对接国省骨干物流网络和重要资源物流通道，着力构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，打造应急物资和战略物资储备调拨配送基地，大力发展枢纽经济。完善综合客运枢纽体系，引导货运站场转型升级，培育发展公铁联运综合型物流园区，支持商贸流通领域物流设施标准化智能化改造，推进“交邮”融合发展，完善城乡寄递物流体系，有效降低物流成本。培育现代化物流龙头企业，鼓励中小物流企业重点在多式联运、智慧物流、冷链物流、商品车物流等领域培育特色竞争优势。

第三节 推进低空基础设施布局

按照“1+2+N”空间布局推进低空基础设施建设，推动名山通用机场开工并加快建设，适时启动宝兴、汉源通用机场前期研究，布局建设直升机、无人机起降点。结合低空旅游、应急救援、医疗转运、飞行体验等综合需求，推进达瓦更扎、牛背山、王岗坪等景区停机坪和应急停机坪、试飞基地建设，推动雅安低空经济发展起步。

专栏13 川西综合交通枢纽建设

铁路。全力服务保障川藏铁路雅安至林芝段建设，积极推动雅安至甘洛（乐山）铁路等项目纳入国家中长期铁路网规划。启动川藏铁路名山站货场及配套专用线、天全物流园区铁路专用线等项目建设。

高速公路。建成泸石高速、邛芦荥高速，力争乐荥高速、大宝高速开工建设，积极争取石甘高速、雅马高速、石九稻高速启动前期工作。

国省干道。建成G662大渡河大桥至石棉县城段、G108汉源县九襄至富林段、S435汉源县宜东镇段、S541荥经县五宪至龙苍沟段等工程，推动G318天全县多功至小河段、G351宝兴县灵关段、G108石棉县城过境段、S308天全县兴业至两河口段、S308宝兴县灵关至穆坪段改建等工程实施，加快推进G108雨城区多营至荥经县花滩段、G318雨城区多营至天全县二郎山段、G351宝兴县穆坪至硗碛段、G245金口河区和平至汉源县永利段改建、S104名山区马岭至永兴段、S308荥经县严道至新添段改建等工程前期工作。

农村路网。新改建农村公路2000公里以上，其中实施乡镇通三级公路40公里、建制村通双车道公路160公里、自然村（组）通硬化路90公里、农村公路联网路290公里、老旧破损路整治和过窄农村公路拓宽970公里、产业路（乡村振兴路）500公里。

交通安全。实施安全韧性提升工程260公里、灾害防治工程10个、农村公路安全防护工程1000公里。

通用机场。推动名山通用机场开工并加快建设，适时启动宝兴、汉源通用机场前期研究，布局建设一批直升机、无人机起降点。

水运项目。推动汉源、月亮湾、万合、金钟山等4个客运码头，李家院子、古列峨甘等2个货运码头，马厂、田湾、郑家坪等3个应急救援码头项目实施，提升库区航道79公里。

枢纽站场。实施雅安综合客运枢纽提升改造，加快建设名山区、芦山县综合客运站，提升改造一批乡镇综合服务站。

第十八章 建设新型能源体系

统筹推进“水风光储氢”多能互补一体化开发，促进能源行业转型升级，积极构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，增强能源安全保障能力。

第一节 促进清洁能源一体化开发

统筹水能、风能、太阳能协同开发，加快老鹰岩水电站建设，推动清溪光伏发电等项目尽快建成投运，促进芦山抽水蓄能电站尽快开工建设，持续推进“水风光”一体化开发。在有条件的区域有序发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜推广分布式屋顶光伏。利用清洁能源优势，依托绿电直连等相关政策，探索发展氢能产业。

第二节 优化完善能源输送通道

合理布局输变电设施，持续优化完善电网结构。全力服务保障跨区域重大输电通道建设，优化220千伏以上骨干网架，根据发展需求补短110千伏输变电工程，推动配电网智能化升级改造，进一步增强供电质量和供电可靠性。积极推进天然气管网互联互通，建设第二气源项目，提升天然气供应能力。

第三节 加快充换电及储能设施建设

按照“适度超前、创新融合、安全便捷”的原则，着力完善交通要道、物流园区、居民小区等领域的充换电基础设施，加快形成功能完善、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。聚焦工业企业、数据中心等负荷中心，探索构建荷端储能体系。在新能源富集区域及负荷中心布局储能设施，促进电力削峰填谷，提升能源利用效率。

专栏14 新型能源体系建设

水电站。加快建设老鹰岩水电站，推动芦山抽水蓄能电站开工建设。

骨干电网。加快推进雅安姜城500千伏变电站220千伏配套工程、雨城220千伏输变电工程、川藏铁路雅安天全牵引站220千伏外部供电工程、川藏铁路雅安大鱼溪牵引站220千伏外部供电工程等项目建设。

天然气管网。加快推进乐山—雅安输气管道项目建设。

充换电设施。加快推进中重型货运等专用大功率充电设施、城乡新能源汽车充电基础设施建设。

第十九章 完善水利基础设施

系统推进水资源优化配置、防洪减灾救灾体系建设和水资源节约集约利用，完善水利基础设施网络与管理体系，不断提升水资源安全保障水平。

第一节 促进水资源合理优化配置

强化内外水源互联互通，全面提升供水保障、防洪排涝、水生态保护能力。统筹谋划实施一批水资源配置、供水灌溉、区域防洪重点项目，建成上里水库，推进大庙水库、旭家沟水库、蒙顶山水库、相岭湖水库等重点水源水库项目工作。深化跨区域水资源合作，探索跨区域调水路径。推进智慧水利建设，实现水资源精准调配与科学管理。

第二节 完善防洪减灾救灾体系

构建以堤防、水库等工程措施与非工程措施相结合的现代化防洪减灾体系，深入论证拐子沱水库。加强重点中小河流防洪能力建设，持续推进青衣江、大渡河及其重点支流堤防达标建设与生态化改造，实施堤防加固、河道疏浚、险工险段治理工程。加快推进重点山洪沟治理，统筹优化完善“沟长制”责任体系，开展拉网式隐患排查整治。加快推动科技赋能防灾减灾“揭榜挂帅”项目成果运用，完善洪水预警预报系统与应急管理体系，系统提升山洪泥石流灾害防控能力。

第三节 加强水资源节约集约利用

全面实施节水行动，落实水资源刚性约束，构建全领域、多层次节水体系。推进农业节水增效，推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，建设节水型灌区。强化工业节水减排，推动高耗水行业节水改造，推广水循环利用技术，提高工业用水重复利用率。实施城乡节水降损工程，改造供水管网，推广节水器具。加强节水宣传教育，培育节水文化，推动全社会形成节水型生产生活方式。

专栏15 水利基础设施建设

大中型水利工程。服务保障引大济岷工程雅安段顺利建设，推进大庙水库、旭家沟水库、蒙顶山水库、相岭湖水库等重点水源水库项目工作，规划研究拐子沱水库等项目。

小型水库工程。建成上里水库，加快推进思经水库等小型水库工程建设。

灌区续建配套。推进汉源县中型灌区续建配套与现代化改造、名山区总岗山中型灌区等项目，实施农田高效节水灌溉和排水工程，着力打通水网“最后一公里”。

防洪减灾工程。持续推进大渡河等主要支流防洪治理工程建设，加快实施大冲河、南桠河、白沙河等重点中小河流治理。加快推进山洪沟综合治理、城市防洪排涝等项目建设。

第二十章 加快新型基础设施建设

坚持适度超前、统筹布局、优化结构、提能升级，统筹推进通信网络、算力设施等数字底座建设，加快传统基础设施数字化升级，以新基建赋能经济社会发展。

第一节 夯实数字基础设施底座

统一布局数字基础设施，推动中国·雅安大数据产业园区扩园提质，积极融入全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，全力争取纳入天府集群拓展区，建强成渝地区大数据产业基地。适度超前建设新一代信息基础设施，推进“双千兆”网络协同发展，推动城域网出口带宽扩容，加快实现5G网络深度覆盖和千兆光网普遍接入、重点园区10G光网通达，探索“云、边、端”协同的一体化算力服务体系。创建省级工业互联网示范园区。

第二节 推动传统设施数字化升级

系统推进交通、能源、市政等关键领域传统基础设施智能化改造和数字化管理。推动部署智能感知、车路协同设施，着力构建智慧公路和现代物流枢纽体系。加快建设智能电网和分布式能源协调控制系统。推动城市管理、应急防灾、生态环保等系统平台整合，深化智能传感网络在城市生命线工程、地质灾害预警、景区流量调控等场景应用。提高城乡充电桩等基础设施覆盖面。

专栏16 新型基础设施建设

建强成渝地区大数据产业基地。推动中国·雅安大数据产业园扩园提质，保持数字基础能力和算力质效评价保持全省领先水平。在符合国家产业政策的前提下，有序推进中国雅云智算中心、善思开悟（雅安）超级计算机、蜀天超云产业园数据中心等项目实施，推进建设全省影视渲染中心。

智慧交通物流建设。大力推进交通设施数字化改造，加快物流信息化平台建设，支持构建区域性智慧物流综合服务平台，抓好智慧城市数字交通服务系统、智能仓储系统、冷链物流中心等项目建设。推动商业综合体、停车场、住宿、餐饮等场所开展智能充电设施建设。

智慧文旅建设。优化文旅公共服务平台，提升文旅应急调度能力，鼓励景区、酒店等涉旅行业智慧化建设，推进文博场馆数字化改造，培育数字文旅体验场景。

智慧应急建设。依托雅安市应急管理综合信息平台，有序推进城市安全“天空地人车网”一体化信息化体系建设，探索建设雅安市自然灾害重点危险区全天候远程无人感知系统。

智慧农业建设。推进名山区农作物病虫害数智监测防控、芦山县乡村振兴农村产业融合等项目建设。

第六篇 全面深化重点领域改革 持续激发发展动力活力

第二十一章 积极融入全国统一大市场

坚持“五统一、一开放”，加快构建高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动服务和融入全国统一大市场建设。

第一节 深化要素市场化改革

完善要素市场化配置机制，着力破除要素自由流动壁垒，推动完善电力、水、天然气等要素价格改革，着力打通制约经济循环的卡点堵点。纵深推进“亩均论英雄”改革，创新产业用地供应方式和自然资源资产收储运营模式，完善工业用地“标准地”供应和弹性出让机制，探索混合产业用地供给。健全劳动力要素流动机制，深化户籍制度改革，促进人力资源优化配置。强化资本要素保障功能，扩大直接融资规模。培育数据要素市场生态，推进公共数据共享开放，促进社会数据资源价值化。

第二节 盘活利用闲置低效资产资源

全面摸清行政事业性国有资产、国有企业资产和土地、矿产、水利、林草等存量资源底数，健全跨部门资产共享共用机制，提升闲置低效资产资源利用效率。摸清园区闲置厂房、低效用地，着力提升工业用地利用率。深化集体产权制度改革，清查闲置宅基地、集体经营性建设用地，规范入市流程，鼓励通过入股、出租等方式用于发展民宿、旅游、康养等乡村产业。结合城市有机更新，盘活闲置商业、公共服务等设施，发展城市新产业新业态。

第三节 全面优化营商环境

以控制成本为核心优化营商环境，持续降低制度性交易成本和企业生产经营成本。全面落实市场基础制度规则，严格执行市场准入“全国一张清单”，探索开展市场准入效能评估。持续推进政务服务圈层化改革和增值化改革，深化“跨区域通办”。持续推进“高效办成一件事”，优化拓展地方特色“一件事”，探索挖掘更多雅安特色“一类事”。统筹推进智慧大厅建设。建立健全惠企政策全生命周期管理制度，严格实行惠企政策资金“直达快享”。规范涉企行政检查，推行“天府入企码”，实施“综合查一次”，建立涉企行政检查“白名单”制度。持续开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查五个专项治理，落实政企常态化沟通，建立企业诉求快速响应及闭环解决机制，探索建立涉企补偿救济工作机制，打造更加精准高效政务环境、集约稳定要素环境、活力迸发创新环境、公平竞争法治环境。

第二十二章 充分激发各类经营主体活力

坚持和落实“两个毫不动摇”，大力实施服务企业行动，加强经营主体分类梯度培育，全面激发各类经营主体发展活力，不断为经济高质量发展注入强劲动能。

第一节 深化国资国企改革

以“产业化、市场化、专业化”转型为核心，扎实推动国有资本“三个集中”，分步实施国有企业战略性重组和专业化整合，推动国有资本和国有企业参与特色优势产业及战略性新兴产业投资布局，加快传统产业提质升级。聚焦主业、优化配置，深化“三资三化”管理改革，盘活存量资产、拓展增量空间，扩展国企产业基金集群。推动更多国有企业加快产业类主体信用评级转型或升位，完善分类考核评价体系，不断做强做优做大国有企业和国有资本。

第二节 促进民营经营主体健康发展

落实民营经济促进法，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。实施新时代民营经济人士培育赋能计划和民营企业现代治理提升计划，大力弘扬企业家精神。健全民营企业全方位服务体系，完善民营经济工作机制，健全民营企业参与重大项目建设长效机制。实施民营企业梯度培育计划，加大对民营企业创新的支持力度，鼓励民营企业开展研发创新，培育更多创新型民营企业、行业领军企业和“隐形冠军”企业、“瞪羚”企业，助推更多企业上榜四川民营企业100强，提升民营经济主导产业带动力。推动建筑业提质升级，制定支持建筑业高质量发展的配套政策，鼓励重点企业晋升资质、开拓市场。

第三节 支持中小微企业和个体工商户发展

加大政府采购支持中小微企业力度。进一步拓宽直接融资渠道，支持银行机构对符合条件的中小微企业市场化续贷、展期，完善多元风险分担补偿机制。防范和化解拖欠中小微企业账款问题，严格遏制新增欠款。深化个体工商户分型分类精准帮扶，持续开展“名特优新”四类个体工商户培育、选拔和认定，开展“个体工商户服务月”活动，着力提升“个转企”质效，促进个体工商户发展壮大。

专栏17 经营主体梯度培育

工业。加强产业链领航企业培育，新培育“百亿产值”企业2户、产值超20亿元企业10户。加强“专精特新”企业培育，新培育国省级“专精特新”中小企业70户。加强中小微企业培育，新增省级创新型中小企业100户，全市规上工业企业达到600户。

建筑业。加强建筑企业资质晋升培育，新增施工总承包一级资质企业3家、二级资质的房地产开发企业10家。规上绿色建材企业达到20户。

服务业。加强服务业龙头企业、上限升规企业等分层培育，“规上”“限上”服务业经营单位达到1200户，规上服务业企业达到250家，力争库内亿元以上服务业企业突破80家。

农业。力争雅茶集团申报为农业产业化国家重点龙头企业，培育2家省、市级重点龙头企业。

第二十三章 健全扩大内需长效机制

落实扩大内需战略，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，持续增强发展内生动力。

第一节 有效激发消费潜能

持续提振消费，推动消费以商品消费为主向以商品消费和服务消费并重转变，实施商品消费提升、服务消费提质、新型消费赋能、消费场景创新、经营主体培育“五大工程”，打响“蜀里安逸·雅至生活”消费品牌，加快建设成渝地区西向特色消费引领区。健全雅货进蓉、进渝常态化机制，打造“雅安有礼”品牌名片。实施烟火小店培育计划，传承保护美食非遗技艺、老字号，不断提升“雅安味道”知名度和影响力。持续优化消费环境，拓宽放心消费基础单元和集聚区覆盖面，强化消费者权益保护，建设便利化消费环境和服务体系。

第二节 持续扩大有效投资

大力实施项目投资攻坚行动，聚焦国家和省重大战略机遇转化，加力实施有根产业、有效投资、有税源的好项目。落实重点项目全生命周期服务机制，深化投资审批制度改革，加强政府投资全过程管理，提高民间投资比重，激发市场主导的有效投资增长动力。优化政府投资结构，规范实施政府和社会资本合作新机制，更好发挥政府投资基金（资金）引导带动作用，形成政府投资与民间投资共同发力、良性互动的良好格局。

第三节 提升财政资源配置效率

深化财税体制改革，加强财政资源和预算统筹，健全“集中财力办大事”支出保障机制。强化重大战略任务和基本民生财力保障，增加市县自主财力，兜牢基层“三保”底线。深化零基预算改革，健全财政支出标准体系，优化财政支出结构，全面实施成本预算绩效管理，推动促发展资金竞争性分配。深化国库集中支付制度改革，加强财政代管资金规范化管理，推进地方融资平台改革转型，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

第二十四章 提升招商引资实效

强化招商引资统筹引导，加大招商引资工作力度，积极承接先进地区产业转移，不断做优“投资雅安”品牌。

第一节 创新招商引资方式

强化市级统筹、县（区）协同，形成全员招商格局。开展精准靶向招商，绘制产业链招商图谱，全面参与成都都市圈招商活动。深化政府引导基金、国企基金招商，探索推行委托招商、场景招商、资源招商、商会招商等模式，推动招商引资向市场化、多元化、专业化转型，切实提升招商引资质效。

第二节 强化招商服务保障

加快建好要素资源库，加强土地、能源、资金等要素保障，常态化开展“进企业、问需求、解难题、促发展”等活动。完善招商项目全生命周期服务机制，提供企业开办、项目审批、开工建设全链条服务，完善金融信贷、检验检测、信息咨询等针对性服务，推动实现招商引资由“政策驱动”向“环境驱动”升级。

第三节 有效用好投促平台

精心筹办高能级平台活动，升级打造线上招商阵地，加强川渝藏区域经贸交流，全力办好中国黑茶大会、第五届中国康养大会等重大活动，积极参加中外知名企业四川行等重大投促推介活动。深化与异地商会、行业协会、专业招商机构合作，拓宽项目信息渠道，构建投资促进项目信息库，充分实现溢出带动效应最大化。

第七篇 推进新型城镇化和乡村全面振兴 提升城乡融合发展水平

第二十五章 高质量推进以人为本的新型城镇化

落实以人为本的新型城镇化战略，塑造“崇绿尚雅·实干兴安”新时代雅安城市精神，全力建设雅致山水人文之城、宜业宜居宜游之城，稳步提高城镇化质量和水平。

第一节 加快中心城区建设

聚焦打造“公园城市、安逸家园”，大力实施景城相融专项行动，全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。推进中心城区扩容提质，以青衣江、名山河为轴线拓展城市发展空间，优化组团建设，加快雨城区、名山区、经开区同城化发展。统筹建城、营城、兴城，建设一批标志性商圈，进一步提升城市品质品位。突出景城一体、主客共享，推动城市规划建设与自然山水、人文景观有机融合，聚焦游客需求导向和满意标准，大力实施景城文旅业态提质、景城互联互通等计划，促进城市景观串珠成链，加快实现景城相融，形成“城在景中、景在城中、城景共生”的景城相融格局。

第二节 推进以县城为重要载体的城镇化建设

提高县城综合承载能力，加强县城产业、生态、基础设施、公共服务、防灾减灾等系统规划建设，打造一批小而美精品宜居县城，推动县域结构优化、功能完善、品质提升。加大对人口净流入县城发展的支持力度，做好宝兴县县城功能疏解“后半篇”文章。培育壮大中心镇，推动有条件的中心镇发展成为县域副中心和现代新型小城市，吸引更多农业转移人口就地就近就业创业。

第三节 高质量开展城市更新

推动城市内涵式发展，争取纳入省级城市更新行动重点城市，聚焦城市更新八大任务，因地制宜推进既有建筑改造利用、老旧小区整治、完整社区建设、老旧街区（厂区、城中村）、城市基础设施改造、城市功能完善、城市生态系统修复和城市历史文化保护传承等城市更新项目，加快好房子、好小区、好社区、好城区建设，全力推动老城焕新。深入推进县城补短板强弱项，实施县城精修细补十项民生工程。开展完整社区建设，完善社区基本公共服务、便民商业服务、公共活动场所等设施，打造一刻钟便民生活圈。稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，提高城市安全发展水平。

专栏18 城市建设

城市居住区宜居改造。统筹城市生命线工程、城镇老旧小区改造、完整社区建设、公园城市建设和历史文化街区更新改造等八大专项城市更新项目实施，提升灵关新城功能品质，推进雨城川农大—气象台片区、胜利路（观音阁）片区、北郊九大碗片区、火车站中心商务片区和名山中心片区、天全水韵中心片区、宝兴穆坪片区以及芦山文庙片区等重点片区连片更新改造，推动裘家巷—大兴前进片区、荥经县黄家及古城片区、经开区永兴街道等城中村改造，打造14个完整社区，实施120套城市危旧房更新改造。

城市基础设施提质。新建各类地下管网管廊400公里，改建1580公里，更新改造城镇燃气管网480公里。完成雅安市生活垃圾焚烧发电厂提标改造，推动汉源生活垃圾焚烧发电厂等项目建设，城乡生活垃圾焚烧处理能力达到80%。

城市公园建设。完成雨城区环江绿道、二台地城市公园、名山区皇茶生态公园等项目建设，提升改造名山区体育公园。力争到2030年，全市新改建口袋公园18个，新改建绿道40公里。

第二十六章 深入推进乡村全面振兴

落实乡村振兴战略，全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推进农业农村现代化。

第一节 加快建设新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区

强化耕地保护和质量提升，严格落实耕地保有量与永久基本农田保护任务，加强农田水利建设，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。稳定粮食播种面积，增强粮食、生猪等重要农产品供给保障能力，保障“菜篮子”产品稳定供给。树立和践行大食物观，构建粮经饲统筹、农林牧渔结合的多元化食物供给体系，高质量推进“天府森林粮库”雅安片区建设。发展节水灌溉、测土配方施肥等技术，提升粮食生产规模化、机械化、标准化水平。健全联农带农和种粮农民收益保障机制，落实三大主粮完全成本保险政策，调动农民种粮积极性。

第二节 加快建设宜居宜业和美乡村

学习运用“千万工程”经验，完善乡村建设实施机制，实施创造乡村优质生活空间行动，积极参与全省“百片引领、千村带动、万村补短”工程建设，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。发展乡村富民产业，推动农村三次产业融合发展，促进农民增收致富。建立农村人居环境长效管护机制，推动有条件的地方实施农村厕所、生活污水和生活垃圾处理设施等一体化管护。开展村庄清洁和绿化，加强历史文化名镇名村和传统村落保护传承，强化农户住房建设规划引领。深入推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风，弘扬家庭和睦、邻里和谐的乡村文明新风尚。

第三节 巩固拓展脱贫攻坚成果

统筹建立常态化防止返贫致贫机制，加强党建引领帮扶工作共同体建设。坚持精准帮扶，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，精准识别防止返贫致贫对象。完善兜底式保障，强化开发式帮扶，不断增强内生动力，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。优化资产管护运营，对公益性资产、经营性资产及到户类资产分类施策，全面提升资产利用效能。提升产业和就业帮扶实效，积极开发公益性岗位，落实脱贫劳动力就业创业补贴、交通补贴等政策，鼓励返乡创业带动就业，培育一批脱贫致富带头人。支持中高山民族地区振兴发展。

第四节 完善乡村基层治理体系

加强农村基层党组织建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动治理和服务重心向基层下移，提高乡（镇）、街道服务管理能力。健全为基层减负赋能增效的长效机制，着力破解基层治理“小马拉大车”等突出问题。强化村规民约约束作用，引导群众摒弃天价彩礼、厚葬薄养、大操大办等陋习。推进平安乡村建设，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警与多元化解机制，依法打击整治农村赌博等违法犯罪，加强电信网络诈骗宣传防范。

专栏19 乡村建设

创造乡村优质生活空间。推进农村基础设施、公共服务和人居环境现代化发展，建设5个四川省宜居宜业和美乡村先行片区、40个以上样板村，完成150个以上行政村“补短补缺”。

农村人居环境整治。持续推进农村厕所革命、农村污水治理、农村垃圾治理提升，巩固“三清四整五提升”成果。农村卫生厕所普及率保持在97%以上、农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持100%。

第二十七章 加快城乡一体化进程

坚持城乡建设一体布局，着力畅通城乡经济循环，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现城乡高质量融合发展。

第一节 促进城乡要素双向流动

稳定土地承包关系，稳步推进第二轮承包到期后再延长三十年试点。强化宅基地规范管理，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。分类保障乡村发展用地，稳步开展全域土地综合整治，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。鼓励采取资源发包、物业出租、居间服务、参股经营等多种方式发展新型农村集体经济。健全乡村振兴多元化投融资机制，加强涉农资金统筹整合，强化金融支农服务，深化涉农产业“金融链长”制。建立城市人才入乡激励机制，加大农业实用人才培育力度。巩固拓展全省县域内城乡融合发展改革试点成果，深化供销合作社综合改革。

第二节 推进城乡基础设施一体化

统筹城乡交通、水利、通信、环保等基础设施建设。持续抓好“四好农村路”、幸福美丽乡村路建设，加大县乡道改造提升力度，建成串联城镇、产业、景区等重要节点的城乡快速交通网络。完善农村寄递物流体系，提升农村寄递服务保障水平。推进县域城乡水务一体化，实施一批县（区）城乡供水一体化项目。优化完善农村供水设施，加快重点水源工程建设，推进现代化农村供水工程体系建设，全域推进县域统管。加强农村通信基础设施建设。完善城乡垃圾收集分类处置体系。（下转06版）