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在此基础上，天全县纪委监委以“小切口”开展村集体资金长期外借未归还等突出问题专项监督，通过专项监督，发现责任落实不到位、集体资金长期由私人管理等“风腐责”问题，立案11件，处理处分17人，追回村集体资金31万余元，让村集体资金颗粒归仓。

从发现问题到专项治理，得益于“双纪检委员”从中发挥的重要作用，这不仅体现了“上对下”的组织优势，还体现了“面对面监督”的距离优势，有效破解了“上级监督太远、同级监督太软”难题。

过去一年，针对村级纪检力量薄弱、作用难以发挥问题，市纪委监委探索实行“双纪检委员”在线运行机制，以“集体经济体量大、监督任务重、社会矛盾多”的村（社区）为重点，选派350名县乡专职纪检干部到村兼任纪委书记（纪检委员），强化对村级纪检委员的督促指导和传教帮带，带动现有纪检委员逐步从“不愿干”“不会干”到“主动干”“干得好”转变。

兼职纪检委员下派到村后，充分发挥“政委”角色作用，“双纪检委员”在线运行在岗履职，通过“融入式”监督、“清单式”履职、“下沉式”指导，让村级运行更加规范、监督事项更加精准、监督效果更加凸显。

同时，围绕加强“双纪检委员”长效管理建章立制，健全“管”的体系，在抓规范、抓执行、抓实效上下功夫，不断优化完善制度机制，持续强化村级纪检组织和干部队伍建设。

“‘双纪检委员’充分发挥专业优势、岗位特点参与片区监督检查工作，通过上下联动、领题监督，同向发力、同题共答，打破基层监督力量薄弱、单兵作战、熟人社会监督难等困局，有效提升了村级纪检组织监督能力。”市纪委监委相关负责人说。过去一年，“双纪检委员”参与联合监督1030次，协助处置问题线索318件。

提升履职能力

加强基层队伍建设

“要通过学习培训，尽快厘清职责权限，聚焦主责主业，持续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动党中央、省委决策部署和市委工作安排在基层落地落实提供坚强纪律作风保障。”2024年11月27日至30日，“全市新进新任乡镇（街道）专职纪检监察干部培训班”在市委党校举行，71名新进新任乡镇（街道）专职纪检监察干部参加专题学习和分组讨论。

纪检监察工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾问题也在基层。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，县级作为集中整治的“主战场”，对基层纪检监察干部依规依纪依法履职的能力提出了新的更高要求。举办培训班，是市纪委监委推动基层监督力量有效解决群众急难愁盼问题、超常规推进集中整治的重要措施。

推动基层监督提质增效，离不开一支敢于监督、善于监督的基层纪检监察干部队伍。2024年，市纪委监委持续完善全市纪检监察干部教育培训机制，聚焦加强基层纪检监察监督，将乡镇（街道）兼职纪检监察干部、村（社区）纪检委员等纳入培训，全面提升基层纪检监察干部履职能力，持续擦亮基层监督“探头”。

“我要把所学知识应用到实际工作中，不断潜心思考、实践完善，以‘室组’协作为前提，紧盯关键岗位、关键领域、关键环节，进一步提升案件查办质效。”2024年8月29日至31日，市纪委监委举办“雅安市县级纪委监委派驻纪检监察组组长专题培训班”，90余名县（区）纪委监委派驻纪检监察组组长参训。参训学员在培训班上开展集中研讨，充分交流工作经验，针对规范运用“室组”片区协作机制、加强基层纪检监察监督等方面提出意见建议12条。

实战是提升能力素质最好的“磨刀石”。除开展专题教学“补课充电”外，市纪委监委坚持实战实效、以学促干，全市选派50名发展潜力大、综合素质高的干部到市纪委监委跟案锻炼，在实战中全面提升执纪执法能力。

当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败形式更加隐形变异、手段更加翻新升级。市纪委监委通过培训为基层纪检监察工作人员补短板、强弱项，不断提高解决各种疑难复杂问题的能力，练就应对新机遇新挑战的高超本领，切实推动基层监督从有形向有效转变。

本报记者  郑雨莎

市融媒体中心  李卓瑶