中日如何加强防灾减灾合作，共建人类命运共同体？
2月27日，2025中国（四川·重庆）—日本防灾减灾交流会在雅安召开，来自四川省、重庆市、日本山梨县、雅安市有关方面的专家学者围绕“防震举措和应急处置”主题进行深入交流。大家集思广益、交流分享各自的经验做法，助力中日两国民众进一步提升防灾减灾意识和自救互助能力，携手应对灾害挑战，更好保护人民生命和财产安全，为推动构建人类命运共同体贡献力量。
这场国际防灾减灾交流会为何选择在雅安召开？
雅安地处四川盆地向青藏高原的过渡地带，地理位置特殊、地质条件复杂，同日本山梨县一样，自然灾害易发频发，因此对雅安而言，做好防灾减灾救灾工作至关重要。
从总体布局的“大写意”，到笔精墨妙的“工笔画”，近年来，雅安对接发展所需、基层所盼、民心所向，坚持人民至上、生命至上，全力构建自然灾害“防抗救”体系，积极创新探索“1+2+30”应急救援、“8+30+N”应急避险、“1+8+30+66”应急物资储备三大体系建设，打造覆盖雅安全域的“1+3”区域应急救援基地，通过信息化串联、科技赋能提升，初步形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制机制，全面提升全市防灾减灾救灾能力。
聚焦“风从何来、险从何生、谁来处置、服务实战、服务基层、成效如何”问题，我市构建了以防灾减灾救灾委员会为统筹，6个专项指挥部牵头实施，应急、消防、自规、水利、气象等部门具体负责的协同联动机制，充分发挥前置力量专业优势，形成统一高效、联动顺畅的救援指挥体系。
抢抓“揭榜挂帅”试点机遇，我市打造试点山洪泥石流沟“地理+地质”实景三维数字底板，构建“空—天—地—深”一体化精细探测技术体系，研发多源遥感数据智能解译系统，建立山区沟道物源储量测算以及24小时内多情景风险评估模型，实现复杂地形的精准化防控。通过集成高精度降雨时空数据，打造“降雨—汇流—成灾”全过程物理模型，实现短时精准预警。
不仅如此，我市还通过信息化手段赋能专兼职队伍，构建群防群控体系，推动“户户响人人响”固定感知源、“随手拍”移动感知源与“沟长制”试点相结合，实现预警高效全域触达，全力打通预警响应“最后一米”。建立起雅安市综合应急管理平台，形成指挥调度一张图，实现即时视频调度、推送监测数据到一线队伍等功能，目前系统已串联专兼职队伍90支、1950人，实现“点、线、面”全周期闭环，推动现有群测群防体系向“扁平指挥、科学调度、快速处置”转型升级，构建终端发力、末端见效的防灾减灾新格局。
“重庆和雅安共处于四川盆地南部，双方在未来可以开展一些广泛的深度合作，共享地震监测、预报预警这些经验和方法，共同开展一些科技项目研究和合作，以及应急科普宣传活动。”重庆地震台台长、高级工程师郭卫英表示。
中日地方如何进一步加强合作，筑牢安全防线？
作为全球防灾减灾领域的先行者，日本在防灾科技研发、应急管理系统、公众减灾教育等方面积累了丰富的经验和技术，不仅为全球应急体系提供了宝贵借鉴，也为雅安防灾减灾体系的建立提供了有益启示。
“灾害发生时，地区居民自发地进行避难行动，地区社区互相帮助，共同进行救助活动、引导避难、运营避难所等非常重要。”会场上，日本山梨县防灾局防灾危机管理课主事久津间亮同大家交流山梨县在防灾减灾中的宝贵经验，他说，为了确保灾害时的互助行动更加切实可行，山梨县通过开展防灾责任人养成讲座、防灾责任人追踪研修、防灾责任人平台交流会等具体举措培养了熟悉上述活动的地区居民责任人。他表示，自然灾害不是大家希望看到的，但在发生自然灾害之后，要积极应对，希望中日两国之间能够实现防灾减灾经验的共享。同时，也希望学习其他国家的先进经验。
四川是国家地震烈度速报与预警工程的核心区、发挥效益的关键区。2021年7月，四川在全国率先建成地震预警系统，向社会提供秒级地震预警和分钟级地震烈度速报服务。“现在我们建立了多场景多渠道的紧急地震信息服务体系，实现了全时序的业务产出。”四川地震台台长、正高级工程师苏金蓉从地震预警现状、信息服务、预警管理三个方面分享了我省地震预警与烈度速报系统的现状和发展情况。她表示，预警系统的实时产出，为受震后次生灾害威胁的生命线工程等紧急处置提供了信息服务，也为四川经济社会发展提供了安全保障。
重庆，作为中国中西部地区唯一的直辖市，做好防震减灾工作，不仅是保障人民群众生命财产安全的必然要求，也是推动城市可持续发展的关键所在。郭卫英分享了重庆在强化防震减灾方面的优秀经验和做法。她表示，近年来，重庆在防震减灾方面做了大量工作，从地震监测预警系统的不断完善，到应急预案的科学制定与演练；从防震减灾知识的广泛普及，到应急救援队伍的专业化建设，不断提升城市的抗震韧性。
“中日两国都是自然灾害频发的国家，共同合作应对灾害尤为重要。”日本驻重庆总领事馆总领事高田真里表示，希望通过此次交流会，让参会者们在各自工作领域中发挥作用，以新的角度来加深地方合作，为强化重庆市、四川省及日本各界的关系作出贡献。
“今年是四川省与山梨县建立友好省县关系40周年，希望与会专家学者和地震、气象、应急机构以交流会为契机，集思广益、互学互鉴，携手有效应对自然灾害挑战，更好保护两国人民生命财产安全，推动川渝地区与日本交流合作走深走实，为全面推进中日战略互惠关系、共同开创世界的美好未来贡献智慧力量。”四川省人民对外友好协会会长刘全胜表示。
重庆市人民对外友好协会副会长李明全表示，此次会议既是对过往经验的总结与反思，也是对未来防震减灾工作的展望与谋划。通过中日两国专家、学者和一线实践者们的经验技术交流和智慧碰撞，定能碰撞出更多创新的火花，不仅为中日两国防震减灾事业发展注入新的活力，也进一步持续深化拓展地方合作。
本报记者 蒋阳阳 郑雨莎