□新华社记者 朱高祥

深化养老服务改革发展，是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，事关百姓民生福祉、社会和谐稳定。

“十四五”以来，从制度创新到服务落地，从资源扩容到结构优化，一场惠及亿万老年人的深刻变革稳步推进，让老年人能有一个幸福美满的晚年。

优化供给格局

健全服务体系

正午时分，浙江省海宁市硖石街道的西山爱心食堂内饭菜飘香。

67岁的刘奶奶告诉记者，她和老伴常在这里吃，既方便又便宜，一荤一素9块钱。

硖石街道有60岁以上老人2.2万余人，约占辖区总人口的三成。为解决高龄老人、空巢老人等用餐难问题，2023年4月，爱心食堂正式运营，年助餐服务可达11.96万人次。

刘奶奶的生活变化，是我国居家社区养老服务快速发展的缩影。近年来，全国共建成约8.6万个老年助餐点，各地在政府统筹基础上，注重发挥市场机制作用，因地制宜探索出了“社会餐饮+委托服务”“中央厨房+专业配送”等模式，不断提升老年助餐服务水平。

截至2024年底，我国60周岁及以上老年人口超3.1亿人，占总人口的22%，大部分老年人倾向于在熟悉、就近就便的环境中安享幸福晚年。发展居家社区养老服务，多措并举引导专业优质资源向老年人周边、身边、床边聚集尤为重要。

发布规划用地和设施建设等支持政策，出台多项国家和行业标准……“十四五”以来，系列政策保障助力居家社区机构养老服务加快发展。老年助餐助浴、家庭养老床位、适老化改造、“物业+养老”等服务更加方便可及。

《2024年度国家老龄事业发展公报》显示，截至去年底全国共有各类养老机构和设施40.6万个，养老床位合计799.3万张，其中社区养老服务机构和设施36.6万个，床位291.5万张……养老服务设施空间布局日渐完善，服务体系持续优化。

聚焦重点人群

强化要素保障

8月初，家住山东省青岛市辽源路街道的丁述基老人在工作人员指导下，领取了青岛市首张中度以上失能老年人养老服务消费补贴优惠券，可抵扣补贴项目内个人自付养老服务消费金额的40%。

今年7月，民政部、财政部联合印发通知，在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

如何兜牢兜准中度以上失能老年人刚性养老服务需求，是养老服务的“必答题”。

为改善失能老年人生活质量，减轻家庭照护负担，我国自2016年启动长期护理保险制度试点，截至去年底全国参保人数超1.8亿人；全国养老机构护理型床位占比为65.7%，提前完成“十四五”规划目标任务；“十四五”期间，累计支持224万户特殊困难老年人家庭适老化改造……要素保障更足，照护供给规模不断扩大。（下转2版）