中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
（2020年12月30日中国共产党雅安市第四届委员会第九次全体会议通过）
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启全面建设社会主义现代化雅安新征程
1．“十三五”时期雅安发展的主要成就
“十三五”时期是雅安发展史上具有里程碑意义的五年。全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，纵深推进“1485”总体发展思路，积极投入成渝地区双城经济圈建设，加快建设绿色发展示范市，各项事业发展开创了新局面。高标准践行重建新路子。认真践行习近平总书记提出的“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”灾后恢复重建新路子，按时实现“三年基本完成”目标后，持续推进“五年整体跨越、七年同步小康”，“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的规划愿景变为生动现实，向党和人民交出了一份满意答卷。生态保护建设实现新发展。坚持把生态保护建设放在突出位置，推动绿色发展理念深入人心。城市空气、地表水环境质量位居全国前列，森林覆盖率持续位居全省第一，成功创建大熊猫国家公园园地共建先行区和全国森林旅游示范市，中国康养城市排名进入全国前5位，雅安天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。制定实施《雅安市青衣江流域水环境保护条例》《雅安市村级河（湖）长制条例》，雅安绿色发展制度创新走在全省前列。2019年雅安在全省生态环境保护“党政同责”考核中位居第一。绿色产业发展迈出新步伐。通过关停并转一批“散乱污”企业, 积极培育新兴产业，加快产业发展由粗放分散向集约高效转型升级，推动绿色产业体系聚能成势。成功创建国家绿色（有机）农业示范区，“蒙顶山茶”“雅安藏茶”品牌强度位居全国前列；建成“中国·雅安大数据产业园”，规模体量迈入全国第一方阵并获评2020年度国家绿色数据中心，全市8个工业园区被批准设立为省级开发区；碧峰峡景区成功创建国家5A级旅游景区，第三产业比重首次突破50%。“一核两翼”市域发展格局初步形成，县域经济发展先进县、进步县和天府旅游名县创建取得突破，一批民营企业和民营企业家获省委、省政府表彰，全市地区生产总值年均增速保持全省前列，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番目标。基础设施建设站上新台阶。推动形成“内畅外通、高效快捷”的综合立体交通网络，川藏铁路成雅段建成通车，结束了中心城区不通铁路的历史；川藏铁路雅林段开工建设，雅安物流园、川藏物流（旅游）产业园、雅安无水港等加快建设，雅安门户枢纽的地位和作用日益凸显；雅叶高速雅康段建成运行，与京昆高速、雅乐高速形成中心城区绕城高速；峨汉高速、泸石高速、成雅快速通道等加快建设，国道351线建成通车，雅安开放通道加速成网。铜头引水、永兴水厂等重点水利工程相继建成，有效满足了日益增长的生产生活用水需求。城乡建设呈现新面貌。新型城镇化步伐加快，常住人口城镇化率年均增长1.2个百分点以上。中心城区建成区面积突破40平方公里，经开区、国家农业科技园区强区扩园，数字新城、文教新城、康养新城、熊猫新城已具雏形；全域成功创建国家卫生城市，大熊猫文化、三雅文化、茶文化、西康文化等融入城市肌理，城市建设更有品质，“天府之肺·熊猫故乡”城市名片越来越响亮。大兴大桥、北外环线、南外环线中段等建成通车，雨名快速通道、金鸡关互通改造等加快建设，三区同城化有力推进。 （紧转3版）