大美雅安今胜昔 幸福流淌城乡间
——2020年雅安住房和城乡建设事业发展综述
雅安城区一角 本报记者 张毅摄
砥砺奋进，方显担当本色；
逆风飞扬，共建大美城乡。
回眸2020年，风雨兼程、步履铿锵，雅安住房和城乡建设事业发展又走过了坚实的一年。
2020年以来，面对经济下行压力持续加大、新冠肺炎疫情严重冲击，以及洪涝灾害叠加的严峻局面，雅安“住建人”念兹在兹唯民为大，城乡建设从未止步：
棚户区改造，投入资金18.2亿元，其中货币化安置投入13亿元，占总比例的71.4%，惠及12万余群众；
老旧小区改造，完成投资约2077万元，开工改造46个老旧小区，已完工15个；
农村危房改造，争取中省补助资金399.2万元，投入地方财政资金1414.6万元，完成69户边缘户（非建档特殊困难户）住房改造；
城建项目有序推进，市本级启动实施以四大桥八干道十大城市功能配套工程为重点的城建项目76个，完成形象进度投资约36亿元；
……
一组组数据、一个个项目，生动记录着雅安住建人的一份份责任和担当。
2020年，雅安城乡建设节奏强劲、步履铿锵、佳绩迭出。
项目为王
城乡建设蹄疾步稳
寒冬腊月的青衣江畔，寒冷与火热并存。高颐阙文博公园等一批市政项目如期建成，城市景致升级展新颜；雨城大道逐渐伸展成型，打通城市发展的大动脉……大思路、大手笔、大项目、大建设，2020年我市项目建设亮点频现，一浪高过一浪的项目建设热潮不断在这片充满生机的土地上涌动，一个个项目如同一根根坚实的桩基，支撑起全市经济社会高质量发展的美好未来。
在熊猫会展博览馆项目点上，挖掘机轰鸣，塔吊升降，建设工人有条不紊地忙碌着。这是我市重大工程和重点项目推进的一个缩影。
农历春节前，期许已久的大兴二桥、南外环线等即将建成通车。这是通行的“高速”，更是项目建设的“高速”。
随着一批批民生项目的建设、竣工，一张覆盖全民的幸福网逐步织密，兜住了群众的幸福生活，也兜起了“让人民充分享受改革成果”的承诺。
项目是第一推动力，没有大项目就没有大发展。2020年我市重点项目建设实现逆势上扬，列入市重点项目的（5000万以上规模项目）城建类项目共计44个，其中城镇基础设施类32个，生态环保类（污水垃圾）12个，完成投资约35.3亿元。市本级启动实施以四大桥八干道十大城市功能配套工程为重点的城建项目76个，完成形象进度投资约36亿元，项目建设成绩又一次被刷新。
去年以来，穿行于全市一个个重大项目建设工地，一步一个新景，面貌日新月异；一处一分激动，蝶变令人惊喜。
悠悠万事，发展为先。去年以来，面对经济下行压力持续加大、新冠肺炎疫情严重冲击以及洪涝灾害叠加影响的严峻局面，全市住建系统党组织和党员干部主动作为、冲锋在前，实现全市房地产业、建筑业等领域平稳健康发展。
——房地产市场监管和住房保障工作进一步加强。积极开展安居雅安2020房产项目巡回展暨惠民购房政策宣传活动。全年房地产开发投资完成约94.43亿元，同比增长7.1%；商品房销售面积约127.43万平方米，同比下降14.4%，其中，12月单月销售商品住房10.62万平方米，比11月单月增长95.58个百分点，房地产市场止滑回升效果初显。争取棚改债券资金3.97亿元，完成危旧房棚户区改造开工4094套（户），基本建成3417套（户），超额完成省下目标任务。
——建筑业发展实现提质增速。全市建筑企业培育实现新突破，2020年建筑企业新增154家、总数达396家。大力推进绿色建筑发展，新增绿色建筑面积66.71万平方米，节能竣工备案92.56万平方米，新开工装配式建筑面积72万平方米。建筑业产值稳步有序增长，初步统计完成建筑业产值77亿元。
凝心聚力
城乡人居环境质量得到新提升
市民潘寿英的梦想，和中国当代数以亿计的普通百姓一样，想有一套宽敞明亮的新房。
过去几年里，潘寿英和老伴省吃俭用，多年都没添过一套新衣服；她精打细算，把每一分钱的作用发挥到极致。所有的努力只有一个目的，尽早离开那个只有20多平方米、连转个身都困难的蜗居房。
曾经，老两口也有一处60平方米的房屋，但为了儿子结婚，两人倾其所有将房屋装修成婚房。潘寿英说，她的想法很纯粹，只要儿子能有个家，自己大半辈子的辛苦就是值得的。
儿子结婚后，潘寿英和老伴搬进了20多平方米的老房里。她几乎已经肯定，自己和老伴余生会一直留在这个让人委屈的地方。
令潘寿英做梦也没想到的是，后来雅安启动了大规模的棚户区改造，她所在的市区羌江南路136号大院被列入了棚改范围，她通过政府货币安置而受益。
20多平方米的危旧房，换成了72平方米的电梯房。潘寿英的新家，在市区水中坝一栋小区里。2020年7月，潘寿英拿到了新居钥匙，梦想照进现实。
棚户区改造是一项民生工程，工作量大、涉及面广，可谓“牵一发而动全身”。如何把民生工程落实为“民心”工程？雅安住建部门破解难题的秘诀就是用心用情。
2020年全市住建系统织牢筑密安居保障体系，通过棚改货币化政策“改”出了人民群众不断增强的获得感、归属感，“改”出了人民群众幸福新生活。截至去年12月底，全市棚改项目投入资金18.2亿元，其中货币化安置投入13亿元，占总比例的71.4%。
“货币化安置不仅对于拆迁安置群众而言比较灵活，对政府安置工作的开展也有一定优势。”市住房保障和房地产服务中心相关负责人表示，货币化安置节约了给居民的过渡期补贴，以及后期因集中安置带来的管理成本，降低了棚改成本。同时，货币化补偿安置可有效引导群众向中心城区以外的地区疏减、安居和置业，降低中心城区人口密度，减轻城市承载压力，有利于城市转型升级。
冬日的雅安，暖阳高照。阳光洒在雨城区绿洲长河小区新加装电梯的透明玻璃上，反射出五颜六色的光，甚是好看。近日，记者走进小区，实地感受老旧小区改造给这里带来的变化。路面、消防通道、排水管道焕然一新，小区里新改建的休闲场所与崭新的建设器材相得益彰……
曾经院老、房老、设施老的“老破小”“返老还童”，来了个“颜值”大翻身。现在，走进全市各改造小区，是一派与从前截然不同的可喜景象。功能完善、环境优美的小区，规划有序的停车位……这些都得益于老旧小区改造工程。
2020年，市住建局紧抓国家扶持老旧小区改造机遇，把实施老旧小区改造作为改善民生和推进城市建设的重中之重，认真制定“一小区一策”，做足做细可研编制、初步设计、施工图编制、施工招标等各项前期准备工作，高质量推进城市老旧小区改造进程。
老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。
2021年，全市住建系统将进一步引导各地严把“细节关”、严守“品质关”，用“绣花”的功夫把老旧小区改造真正做成凝心聚力的民生工程、惠民工程。
紧盯目标
危房改造清零取得新进展
蓝天白云下，屋顶树脂瓦锃锃发亮。阳光透过崭新的玻璃窗，洒进干净整洁的新房中，明亮而舒适。住进新房，芦山县芦阳街道大同村村民朱家蓉内心喜悦：“党的政策就是好，我做梦也没想过能住进这样的新房子，再也不用担心刮风下雨了。”
住房安全有保障，是“两不愁三保障”的内容之一，也是脱贫“硬指标”。在雅安，像朱家蓉这样通过农村危房改造政策保障住房安全的贫困户还有很多。
贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。
近年来，随着惠民政策不断加紧落实、脱贫攻坚工作强力推进，为了把“危改”好事办好、实事办实，市住建局领导班子始终坚持用心用情开展工作。做到既坚持政策，又尊重群众意愿，努力让困难群众乐享安居。
2020年，市住建局更是全力把这项工程挂在心上、抓在手里。
完成住房安全督战。成立督战小组，建立局领导一对一联系县（区）机制，落实县（区）主体责任，推动挂牌督战取得实效。市局挂牌督战25个乡镇、15个贫困村、29个非贫困村，检查农户418户，针对检查发现的问题，建立清单台账，制定整改措施，在去年6月底前全部问题完成整改。
完成住房安全鉴定。组织县（区）对全市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、非建档立卡特殊困难户住房进行安全性鉴定，在3个月时间内，全面如期完成6.3万余户农户住房安全鉴定，为脱贫攻坚普查和考核验收提供技术支撑。
完成住房信息录入。认真开展《四川省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统》和《脱贫攻坚住房安全有保障核验小助手信息平台》信息录入，组织全市住建系统力量、乡镇村组干部、帮扶单位、第一书记，对2.8万余户贫困户住房进行入户调查、现场核验，按照“鉴定安全”“改造安全”“保障安全”3种类型分类录入信息，加强过程审核和技术指导，在6月底前完成信息录入任务。
城市因提质而靓，生活因提质而美。市住建局长期以来坚持为民谋福利、谋福祉，织密民生工程保障网，当好百姓娘家人。在2021年的工作蓝图里，未来城市建设的步伐中，“安得广厦千万间，风雨不动安如山”的历史之问，正迎来新时代的精彩答卷。
一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔整洁，一座座楼房居住舒适，一处处公园景色秀美，一条条绿道别有风情……回眸2020年，雅安的一草一木、一砖一瓦、一路一街的变化让人喜悦，彰显了这座城市无限的生机与活力。一组组鲜活生动的数字，一个个群众点赞的项目，一幕幕推动发展的拼搏镜头，清晰地记录着雅安在飞速发展中所取得的巨大成就。
重整行装再出发，一棒接着一棒跑。雅安城乡“颜值”的惊艳巨变，已经惠及每个人的生活，并为雅安的发展带来了前所未有的机遇。
长风破浪会有时。新的起点，市住建局将深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚持保障和改善民生优先，实施城市更新行动和农村人居环境整治，围绕城市棚户区 、老旧小区改造 、危旧房改造、垃圾污水处理设施建设、农村生活垃圾分类等重点工作，不断补齐城乡设施短板，奋力开启雅安住房和城乡建设事业高质量发展新局面！
城市在绿水青山中崛起 本报记者张毅摄
城建项目有序推进
改造老旧小区，居住环境改善
茶园绿道扮靓乡村