践行新使命 筑牢高质量发展安全屏障
——芦山县应急管理局2020年工作综述
2020年8月13日，芦山县应急管理局在龙门镇王家村组织开展搜救工作
坚定信念，响应时代。
2020年以来，在芦山县委、县政府坚强领导下，芦山县应急管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理重要批示指示精神，按照省市县部署要求，扎实有效开展安全监管工作，标本兼治消除事故隐患，为打赢疫情防控阻击战、全面建成小康社会营造良好的安全环境。
坚定信念
全力以赴守安全
为争当新时代应急铁军，芦山应急人集结队伍，紧跟步伐，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的铮铮誓言，时刻保持应急队伍的战斗力，确保遇到突发事件能够拉得出、上得去、打得赢。
2020年8月10日晚，天空中传来电闪雷鸣，瓢泼大雨化作滚滚洪流，芦山县各地险情频发，道路被冲毁、农田被淹没、村庄被围困……
芦山县应急管理局第一时间启动防汛抗洪应急预案，成立党员突击队、先锋队、服务队三支队伍。“下沉一线，才能切实担起自身责任，才能更好地和群众想在一起、干在一起。”芦山县应急管理局党委书记、局长王忻说。
芦山县应急管理局18名党员干部组成2支党员突击队，直插一线开展应急搜救，而另一支则在网格区排淤清渣，全力抢险救灾。
“身为应急人，加班加点是常态，尤其从事灾情信息工作，只要发生灾情，常常24小时不眠不休，虽然没有在前方救援现场的轰轰烈烈，但做好灾害信息传递的‘应急卫士’同等重要。”芦山县应急管理局副局长李本军说。
汛情就是命令，险情就是警情。一道道命令传达下去，一条条信息反馈上来，一支支救援队伍冒雨冲向一线，一辆辆卡车、一台台挖掘机从各方集结……
——以灾情为命令，芦山县各级各类抢险救援队伍迅速反应，全力开展抢险救援工作。全市民兵、消防、交通运输、供电及社会救援等力量，也奔赴芦山县支援救灾工作。
——突出群众生活保障。芦山县加强转移安置群众生活保障，强化城镇内涝点抢排和道路、通信、电力等抢通；加强市场监测，确保生活必需品、菜篮子商品市场供应。
——迅速灾后恢复。灾情结束后，帮助群众尽快恢复生产生活秩序。
在这场声势浩大的抢险救援中，芦山县应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，克服麻痹松懈厌战思想，绷紧防大汛防久汛之弦，以战时状态抓紧抓实抓细各项防汛措施，坚决打赢防汛救灾硬仗。
2020年，芦山县应急管理局聚焦各类风险隐患，吸取多起事故教训，抓整改、促落实、重实效，团结一心，众志成城，依法防控，科学救灾，与突发事件争分夺秒，与汛期灾害顽强斗争，与山林火险生死对抗，打赢了事故救援、城市排涝、防火救火等各项灾害保卫战，最大限度地保障了人民群众生命财产安全，确保了经济社会发展大局的持续稳定。
多面练兵
打造新时代应急铁军
地震引发洪涝灾害，由于飞仙湖水位上涨，有村民被困孤岛，有人在疏散过程中不慎落水，情况十分危急，而武警四川总队雅安支队官兵靠近事发水域有重重障碍……这是四川2020年省级抗震救灾综合演练芦山分会场中的一幕。
灾区普降暴雨，芦山飞仙湖水位急剧上涨，超出警戒水位，有群众落水……当日上午10时，随着一阵急促的哨声响起，武警雅安支队30名水上救援突击队员携带救援器材紧急出动，冲锋舟赶赴飞仙湖营救被洪水围困的群众。
“有3名群众不慎落水，5名群众被困孤岛……”作战指挥所的对讲机传来侦查组的报告。由于水情复杂，冲锋舟无法靠近落水人员，情况万分危急。抢险官兵沉着冷静，拿出救生抛射器实施远距离救援，准确将救生衣、绳索、锚钩等器材发射到准确位置；随后，在大家的密切配合下，被困群众顺利被解救。在水上救援的同时，另一场拉网式排查有条不紊地展开。
“绝对不留任何死角”。拉网式排查和救援演练工作在第一时间迅速启动。
地震发生20余分钟后，芦阳街道苗溪社区党委班子成员齐聚，成立３个工作组分别负责排查和救援工作，要求“到组、到户、挨家挨户”。工作组立即赶往现场，对每一户农家进行细致排查，逐户查找有无伤亡人员、登记房屋受损情况、安排受灾群众就近安置。
从“灾情”发生，到“救援”结束，一场地震应急救援演练让在场参与者和观摩人员真切感受到应急救援工作的紧张。
虽然只是一场演练，但每一个环节、每一个细微之处都展现出抢险队员的顽强作风、昂扬斗志和应急能力。芦山县应急管理局作为参演单位之一，通过统筹组织协调，让每支队伍、每项工作紧密配合，形成救援合力，做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效，达到“以练为战”的效果。
自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，考验着应急反应能力，也关系着你我他的安全和社会的稳定。2020年以来，芦山县应急管理局结合工作职能，以综合演练、专项培训为抓手，开展多形式教育培训、多领域岗位历练培养、多层次练兵活动，使广大干部职工在大战、大考中增强本领、发挥作用、接受考验，提升在安全生产、防灾减灾、应急救援等工作中敢于斗争、奋发有为、担当实干的能力水平。
落实责任
持续有效开展应急管理工作
为持续有效地开展应急管理工作，2020年芦山县应急管理局立足根本，创新举措，聚焦应急体系建设，有力推动应急管理全面发展，为稳定社会健康发展贡献积极力量。
狠抓监管，创建全国综合减灾示范县。成立专班，编制芦山县“十四五”综合减灾重点专项规划，修订完善各类应急预案并开展应急演练，建立健全全县17支应急救援队伍。
靶向施策，加强基层设施建设。建立县、乡、村、灾害易发点4级救灾物资储备网络，扩建和新建避难广场；实施地质灾害防治项目，完成地质灾害治理工程42处、小流域地质灾害综合治理项目69项、地质灾害排危除险项目152处，安全搬离并妥善安置88处地质灾害隐患搬迁避让点涉及的456户1614人。
精心谋划，参与全国自然灾害综合风险普查。印发《芦山县第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作实施方案》，分行业、分领域组建工作专班，探索形成“1+1+N”工作机制。与西华大学建立“政府+高校+社会组织”普查队伍保障机制，提供技术支持，初步形成“芦山模式”，为普查工作探索路子，提供借鉴。
优化布局,建立应急通讯和救灾物资储备网络。与中国铁通雅安分公司签订协议，新采购无线应急通信设备，保障紧急情况下的通讯畅通；设置应急物资代储点，储存地震、消防、医疗救护等救灾物资。
精准指导，提升森林火灾综合防控和扑救能力。建立“四个必须”扑火机制，联合林业局对各乡镇（街道）的森林防灭火工作情况开展督查，利用主流媒体发布工作动态、全面提升群众森林防火意识。
多措并举，提升科普宣教成效。以“全国防灾减灾日”“国际救灾日”“安全生产月”等为主要时间节点，组织开展系列减灾科普宣传教育系列活动。
心有忠诚，行有方向。
“十四五”的开局起步，新征程催人奋进。2021年，芦山县应急管理局将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的重要论述，在市委、市政府，县委、县政府的坚强领导下，推进应急管理体系和能力现代化，坚决扛起新时代应急管理使命职责，不忘初心、牢记使命，不畏开局之苦，勇克创业之艰，忠诚履职、竭诚奉献，为芦山高质量发展提供强有力的安全保障。
舒开伟 本报记者 石雨川
4月20日，在中弘燃气有限公司，开展危险化学品应急救援演练