建设高标准农田 有效保障粮食安全
——全市农田水利暨高标准农田建设工作现场会侧记
天全县新华乡落改村高标准农田建设项目现场
为传达贯彻全国、全省冬春农田水利和高标准农田建设会议精神，推动我市农田水利和高标准农田建设在“十四五”开好局、起好步，提升粮食安全保障能力，为全面实施乡村振兴战略打下坚实基础，2月1日，我市召开了全市农田水利暨高标准农田建设工作现场会，此次会议是对我市2020年度高标准农田建设工作的再安排、再部署。
在举行现场会前，与会人员还前往芦山县龙门镇水土流失综合治理工程、天全县新华乡落改村高标准农田建设项目区和芦山县飞仙关镇禾茂田园高标准农田建设项目区进行参观考察。
会上，芦山县、天全县相关与会者就高标准农田建设进行现场经验交流，其他县区进行了书面交流。农田水利和高标准农田建设是一项复杂的系统工程，通过召开此次现场会，我市各县（区）农业部门、各参建单位将抓住农田水利和高标准农田建设时机，再次掀起我市高标准农田建设“百日会战”新高潮。
现场
参观考察
交流经验
2月1日上午，与会人员来到位于芦山县龙门镇青龙场村白伙片区和老鸭鱼片区的水土流失综合治理点。在这里，集中连片的土地沐浴在冬日暖阳下，产业道路通达、排灌设施齐全，垒好的梯田往远处的山脊延伸，田地里的油菜苗茁壮生长，一派生机勃勃的景象。
该点位项目总投资445万元，综合治理水土流失面积约17145 亩，其中坡改梯约216 亩，经果林约221.4 亩，封育治理约9982.2 亩，同时修建了1口蓄水池，15口沉沙池，2.72千米生产便道。
芦山县降雨充沛、土壤抗蚀性差，加之“4·20”芦山强烈地震对水土保持生态措施造成的破坏，产生了大量崩塌、滑坡及不稳定斜坡体，极易发生次生地质灾害。该项目的修建，有效解决了水土流失问题，而农田水利配合高标准农田统筹规划建设的模式，让该点位的农田能排能灌、旱涝保收，提高了农业生产抵抗自然灾害能力，发挥了项目的良好效益。
在天全县2020年高标准农田新华片区落改土地整理项目建设现场，挖掘机正在进行表土剥离、分区堆放和田埂基础开挖，不少工人也正忙着铺设机耕道垫层。与会人员沿着压实好的碎石路面查看工程建设情况，了解工程建设难点、讨论解决办法。大家踏上高处的一个观景平台后，落改村高标准农田如火如荼的建设场景便尽收眼底。该项目核心区要实施土地整理148亩，建设网格护坡4891米，建设田间道路5条1400米，建设灌溉堰渠2426米等，建成后将辐射带动周边3000亩田地，工程总投资约360万元。目前，该工程已完成5条1400米田间道路开挖、垫层铺设。
在芦山县飞仙关镇禾茂田园高标准农田建设项目区，田间步游道纵横交错，蔬菜、油菜、中药材长势良好，田园小火车鸣笛前行，一幅乡村振兴的美好画卷跃然呈现。
芦山县飞仙关镇禾茂田园高标准农田建设项目于2019年5月开工，2020年6月全面完工。整合农业、水利、林业等部门项目资金3000万元，建成高标准农田892亩，吸引返乡创业新型农业经营主体投资2300万元，共同建成了集农耕文明展示、中药产业发展、休闲观光旅游于一体的乡村振兴示范样板。
“参观考察的三个点位，是我市高标准农田建设的模范点位，希望通过此次参观，充分发挥这些点位的引领带动作用，促进我市各县（区）高标准农田的规划建设。”市农业农村局相关负责人表示，此次现场参观考察，让各县（区）对政府主导、部门负责、统一规划 、整合涉农资金共同建设的模式，有了亲身感受和较为全面的认识；同时，芦山县、天全县高标准农田的建设经验，也为其他县（区）树立了榜样，让各县区参会人员受益匪浅。
未来
完善思路
推进建设 农田水利和高标准农田建设事关国家粮食安全和社会稳定，事关乡村振兴和农业农村现代化全局。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对农田水利和高标准农田建设工作高度重视、加大投入，并提出系列要求。
为加快我市2020年度高标准农田建设进度，早在2020年11月12日，我市就召开了“全市高标准农田建设‘百日会战’动员会”，目前，“百日会战”时间过半。截至2021年1月25日，我市2020年度高标准农田已完成工程总量的55.7%。
此次现场会的召开，对各县（区）下一步高标准农田的建设工作进行了新的安排部署。会议指出，一是要把握新形势新要求，深刻认识农田水利和高标准农田建设工作的重要性和紧迫性。要求各县（区）、市级相关部门要提高政治站位，坚决扛起粮食安全政治责任，强化农田水利和高标准农田建设，抓好粮食生产，发挥好“三农”的“压舱石”作用，为经济社会大局稳定筑牢坚实基础；二是要坚持问题导向，清醒认识我市农田水利和高标准农田建设存在的不足，从组织领导、项目规划、资金投入、建设质量等方面采取措施，补齐农田水利基础设施短板；三是要突出工作重点，全力以赴推进全市农田水利和高标准农田建设高质量发展。聚焦“两区”，强化规划引领，做好高标准农田“十四五”规划；把涉农项目集中整合，各县（区）每年都要高标准地建设一个以上农田水利和高标准农田建设示范片；立足于保障粮食安全和重要农产品供给，优化布局，增加田土工程占比；加快2020年项目建设，不误农时，确保春耕生产；严格推行项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同管理制以及公示制等建设程序，实行“五级质量监督”制度，强化项目实施的过程监管；四是要严肃工作纪律，把党风廉政建设、安全生产与项目建设各项工作结合起来，做到项目建设与党风廉政建设、安全生产工作同安排、同部署、同落实；五是要认真落实《中国共产党农村工作条例》要求，“五级书记一起抓”，确保组织保障到位、资金保障到位、督查考核要到位，全面推动各项决策部署落地落实。
在下一步工作中，市级有关部门、各县（区）将进一步提高政治站位，加强动员引导，加强会议精神的宣传，充分认识新形势下加强农田水利和高标准农田建设的重大意义和工作要求，努力营造奋力加快农田水利和高标准农田建设的浓厚氛围；按照先进示范、比学赶超和“整体规划、突出重点、连片开发、综合打造”的要求，切实加大整合资金力度，将农田水利基本建设与保障粮食安全相结合，与产业发展相结合，与新农村建设相结合，充分发挥农田水利和高标准农田建设对产业发展的带动和积聚效应，按照分级负责的原则，明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。结合各自职责抓紧研究和制定加强农田水利和高标准农田建设的具体措施，切实构建党委、政府组织领导，农口有关部门各负其责，相关部门积极参与、协同作战的农建领导机制和体制，形成合力，确保市委市政府各项工作部署落实到位；为保障国家粮食安全和重要农产品供给、为加快建设乡村振兴示范市作出新的贡献。
冯星 本报记者 彭艳霞