谋篇布局定基调 勠力同心谱新篇
——中共雅安市雨城区第五届委员会第二十四次全体会议侧记
被山水环绕的雨城区
舵稳、向明、帆扬，方能中共雅安市行稳致远。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
五年之于岁月，如白驹过隙；五年之于雨城，却必将天翻地覆。
2月8日，中共雅安市雨城区第五届委员会第二十四次全体会议定下了未来五年，雨城区为之奋斗的目标——到2025年，全区经济发展质量和效益明显提升，创新能力更强，协调发展、绿色发展、开放发展迈向更高质量，人民群众获得感、幸福感和安全感继续增强，社会主义现代化新征程迈出坚实步伐，基本建成绿色发展先行示范区。
以科学谋划
会议讨论通过了《中共雅安市雨城区委关于制定雅安市雨城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），锚定建设绿色发展先行示范区“一个目标”，围绕建设现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区、国际生态度假旅游目的地“三个定位”，实施绿色经济倍增、城乡全面融合、全域开放发展、绿美生态保护、改革创新驱动、民生福祉增进、治理效能提升、固本强基聚力“八大工程”，做大做强“茶叶、林竹、商贸物流、绿色工业、康养旅游、体育+‘六大百亿产业’”，打造全市“块头最大、结构最优、实力最强”的县域经济核心增长极和动力源，奋力开启全面建设社会主义现代化雨城新征程。
“1386”总体发展思路，并非空穴来风。
2020年4月，雨城区委对区“十四五”规划编制工作做出部署，正式启动《建议》起草工作。聘请四川省经济社会研究院专家、学者组成编制组，确定了22个重大调研课题。走基层、问民生、询民意、集民智，按照充分吸纳、能改则改原则，反复修改完善。就在此次全会召开的前一天，雨城区委常委会会议审议了《建议》，起草组作了进一步修改完善，形成提交这次大会审议的《建议》讨论稿。
雨城区处于雅安中心城区的核心区，是全市经济重要增长极。党中央、国务院颁布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确提出“支持雅安为绿色发展作出示范”。绿色发展看雨城，“站排头、当先进”是雨城区义不容辞的责任，也是市委寄予的殷切重托。雨城区五届三次党代会明确，建设“现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区、国际生态度假旅游目的地”的目标，这是对当前和今后一个时期雨城区发展实际的一次“精准把脉”，应一以贯之地坚持下去。关于“八大工程”和“六大百亿产业”，这是与民生息息相关，与群众血脉相连的工程。
《建议》回答了雨城区未来的发展之问，擘画了一张宏伟蓝图，激励着雨城人民奋发向上的信心，鼓舞着大家争创一流的勇气。
以发展实干
站在“两个一百年”的历史交汇点上，雨城区深知发展才是硬道理。
雨城区2020年实现地区生产总值208.54亿元，为“十三五”经济社会发展目标交上圆满答卷。在此，《建议》提出到2025年，地区生产总值年均保持增长7%左右，超过300亿元。用5年时间，地区生产总值再涨100亿元。
雨城区的底气从何而来？
“十三五”以来，全区地区生产总值突破200亿元，年均增长6.7%，在产业发展、基础设施、民生保障等方面较“十二五”取得了长足进步，积蓄了强劲势能，为推动高质量发展提供了有利条件。
党中央发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，把推动成渝地区双城经济圈建设作为构建新发展格局的一项重大举措，纲要上明确提出支持雅安建设全国绿色发展示范市，市委将雨城区摆在了“一核”的中心位置。同时，雨城区地处四川西向开放发展门户，让雨城区身处新一轮西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路雅林段开工建设等多重战略辐射带动范围内。战略优势、政策优势和地理优势叠加，无疑为雨城区发展插上了一双翅膀。
2020年，雨城区获得了“天府旅游名县”金字招牌，海子山国际生态康养旅游度假区等一批康养项目落地生根。基于成绩，《建议》提出，构建全域旅游发展格局、生态康养旅游升级版和区域性消费中心，形成全域开放、全域协同的高质量发展格局。
产业发展牵动全局、关乎长远，是经济建设、社会稳定、民生改善等各方面工作的根本支撑。当前，雨城区正处于产业结构优化调整的加速期，新一轮的产业变革和国际国内产业链供应链调整重塑，为雨城区加快培育绿色经济、构建现代产业体系带来了重大机遇。
在推动产业现代化上，《建议》提出，大力实施工业强基行动，推动优势特色农业发展，做强现代服务业，加快构建现代绿色经济体系，并对构建完善“3+3”现代农业体系、“4+1”绿色工业体系、“3+5”现代服务业体系等作出部署。
发展依靠人民，发展为了人民。雨城区未来五年的发展规划，邀人民群众积极参与，最终发展成果为人民共享。
随着我国全面小康社会的建成，人民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”，不仅期盼物质富足，而且向往精神富有。
“民之所盼就是施政所向”。《建议》中，对就业、教育、医疗卫生、社会保障、文化等事关人民福祉之事都进行了安排，就群众特别关心关注的生态环境保护工作进行了专章强调，并对“统筹发展与安全两件大事”进行了深刻阐述和重点部署。
半天会议，规划五年；思路清晰，有理有据。这次会议既有远景也有现实，既说期盼也讲实干，既鼓干劲更显担当。
蓝图已绘就，还须砥砺奋进。会场上经久不息的掌声，就是给这张蓝图最好的“诞生礼”，也让站在历史交汇时期的雨城更加值得期待。
本报记者 胡月