献礼建党100周年
建设更高水平平安法治雅安
——2021年全市政法工作重点抓好六件大事
会议要求全市政法机关要坚持政治引领、突出重点，既要夯实政法工作根基，又要找准抓手精准发力，以重点任务带动全局工作发展，咬定目标、真抓实干，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，奋力推动新时代雅安政法工作高质量发展，进一步提升政法工作现代化水平，为加快建设全国绿色发展示范市提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年
政法工作总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻中央、省委和市委系列重要会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹好发展和安全总要求，紧扣高质量发展主题，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以党的政治建设为统领，以维护国家政治安全社会稳定、推动扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化试点、推进政法领域全面深化改革、开展政法队伍教育整顿等为着力点，奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安雅安、法治雅安，为“十四五”开好局起好步、加快建设全国绿色发展示范市创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
抓好 六 件大事
把政治建设摆在首位
政法机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明把讲政治作为根本要求，以党的政治建设为统领，增强政治意识、保持政治定力、承担政治责任、增强政治能力，为做好新时代政法工作提供坚强政治保证。
·强化理论武装头脑。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，做到学深悟透、真信笃行，成为引领新时代雅安政法事业的强大思想武器。以深入学习习近平法治思想为重点，举办政法领导干部培训班，分层分类加强政治轮训，确保全员参与、全面覆盖。要按照中央、省委、市委统一部署，扎实开展党史学习教育，教育引导政法干警加强党性锤炼、坚定理想信念。
·强化制度机制保障。以深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则为契机，持续传导压力、压实责任，推动深化落实。要不断健全完善政法队伍协管协查等配套制度机制，构建起关系协调、运行顺畅、富有实效的党管政法运行机制和保障体系。
·强化提升“政治三力”。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委五次全会上的重要讲话精神，切实提升政治判断力，始终以国家政治安全为大、以人民为重。切实提升政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，自觉推动政法工作融入党和国家事业大局。切实提升政治执行力，不折不扣贯彻执行习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，把讲政治贯彻到政法工作各方面、执法司法办案各环节、服务管理全过程。
大事
二
切实维护全市政治社会大局稳定
政治安全是国家安全的根本，是不可动摇的底线。要坚决维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全，防范化解各类风险，确保全市政治社会大局持续稳定，以维护安全稳定的新业绩，庆祝中国共产党成立100周年。
大事
三
服务保障全市经济高质量发展
服务保障大局是政法机关的重要职责使命，要全面贯彻新发展理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为高质量发展创造良好环境。
·服务保障好经济发展。近年来，中央实施成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、川藏铁路建设等战略，省委实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，为我市融入全国、全省发展大局提供重大机遇。全市政法机关要对标对表中央、省委、市委决策部署，找准工作切入点、着力点，树牢“法治是最好的营商环境”理念，紧紧围绕雅安积极投入成渝地区双城经济圈、建设“五地一枢纽”目标定位，深入贯彻落实川渝政法“1+N”制度体系，在重大项目投资、民营企业发展、打造法治化营商环境等领域加强执法司法保障，深入分析和化解经济下行压力可能带来和加剧的经济领域风险，更好服务重大战略顺利实施。
·守护保障好人民群众美好生活。全市政法机关要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要以贯彻实施民法典为重点，不断提升执法司法质效，坚决维护人民群众切身利益。要深入推进农村司法体系建设，优化基层政法力量布局和工作方式，更好地服务人民群众。要以“八五”普法为契机，持续深化“法律七进”，切实满足人民群众日益多元的法律服务需求，不断提升人民群众获得感、满意度。
·服务保障好生态建设。雅安是长江上游重要生态屏障，维护良好生态环境是一项重大政治责任。全市政法机关对此要保持清醒认识，抓牢生态环境司法保护工作，坚定不移“防”，依法从严“打”，主动靠前“治”，多方协同“管”。坚持预防性和恢复性司法理念，加大检察机关公益诉讼工作力度，健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机衔接的生态环境保护修复责任制度，依法守护绿水青山，让“绿色”成为雅安经济社会高质量发展的最亮底色。
着力建设更高水平的平安雅安
大事
四
深入贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议和平安中国、平安四川建设工作会议精神，以做好庆祝建党100周年等重大活动保障工作为重点，不断推动平安雅安建设向纵深发展。
·持续深化市域社会治理现代化试点。结合雅安实际，积极探索实施一批创新示范标杆项目，争取纳入省级评估验收重要内容，全力打造平安建设的市级样板。积极探索主动创稳、源头维稳、制度建稳，建立社会稳定风险监测预警体系，深入开展社会稳定风险评估，打造矛盾纠纷预测防范处置引导全周期链条。
·着力构建新型社会治理体系。突出强基导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷综合调处机制，加快推进各级矛盾纠纷多元化解协调中心建设运行，从源头上、根本上解决社会出现的各种问题。完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，深化“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧小区”等社会治理智能化平台建设应用，提升实战化水平。全面整合基层治理资源，充分发挥乡镇（街道）政法委员和村（社区）社会治理专干作用，深化“六无”“七无”平安村（社区）等创建，夯实平安建设的基层基础。
·加快健全扫黑除恶长效常治机制。始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，持续打击整治群众反映强烈的突出违法犯罪，加快推进立体化智能化社会治安防控体系建设，针对性完善打击整治电信网络诈骗违法犯罪的制度机制，加强社会治安重点地区滚动排查整治。深入推进新一轮禁毒人民战争，持续巩固扩大战果，坚决防止毒情反弹。扎实推进“六建”工作，建立健全源头防范、线索核查、打早打小、督导督办、考核考评和组织保障等工作机制，推动扫黑除恶长效常治。
·着力解决影响安全稳定的瓶颈问题。用好平安建设协调机制，对涉众型矛盾充分发挥各专项组牵头作用，推动形成突出问题化解合力。加快推进社会心理服务体系建设，对婚恋家庭、邻里关系、债务纠纷等矛盾纠纷早发现、早化解。压紧压实责任，推进涉法涉诉信访“治重化积”任务全面完成。督促各地各行业主管部门严格落实安全主体责任，加强公共安全风险防范，严防发生重特大安全事故。
纵深推进政法领域全面深化改革
大事
五
按照中央、省、市统一部署，聚焦解决执法司法突出问题，抓紧抓实重点改革任务，对已出台的改革政策落地落实情况开展“回头看”，及时检查评估、跟踪问效，确保改革成果实实在在地惠及人民群众。
·深入推进执法司法制约监督体系改革和建设。以完善“六大制约监督”机制为重点，着力构建完善与执法司法权运行模式相适应的制约监督体系。全面加强党委政法委执法监督，结合政法队伍教育整顿，继续组织开展“万案大评查”“减假暂”案件核查和执法巡查。加强执法司法办案各环节衔接和监督，健全智能化全流程监督管理机制，形成执法司法监督闭环。
·深入推进办案运行机制改革。健全正、负面权力清单和履职指引制度构建权责统一的执法司法权运行新机制。加强以法官检察官为中心的办案团队建设。完善随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制并全程留痕。完善院庭长常态化办理大要案、疑难复杂和新类型案件机制，压实院庭长审判监督管理职责。
·深入推进诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，扎实推进公安立案和刑事案件“两统一”改革，稳步推进执法办案管理中心建设。完善落实侦查机关办理重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度。认真落实认罪认罚从宽制度，健全认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制。深入推进民事诉讼程序繁简分流改革，探索形成可推广、可复制的经验。
·深入推进履职保障体系建设。按照全省统一部署，做好法院检察院财物统管改革。继续深化人员分类管理制度改革，推动落实特殊招录政策，拓宽公安特殊人才引进渠道，理顺中心城区公安交警管理体制。积极稳妥推进行政复议体制改革，落实配套工作机制，加强工作保障。深入贯彻落实《关于进一步加强法学会建设的意见》，加强法学会自身建设。
·扎实推进智能化建设应用。结合“十四五”规划实施，加快推进全市政法智能化建设工作，配合做好全省政法大数据平台建设，深化大数据智能辅助办案系统和涉案财物集中管理信息平台运用，不断提升政法智能化水平。
深入开展政法队伍教育整顿
大事
六
近期，中央、省委将对开展政法队伍教育整顿进行总体部署，我市即将按要求启动此项工作，全市政法系统要始终坚持全面从严治党管警科学谋划、周密组织，推进教育整顿走深走实。
·加强思想政治建设。坚持把对党忠诚教育摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决肃清周永康流毒影响，持续巩固风清气正的政治生态。发挥基层党组织政治功能，把思想政治工作覆盖到执法司法办案一线，引领干警在攻坚克难中彰显政治本色。
·加强纪律作风建设。树立纪律作风建设持续整改、久久为功的思想，认真履行从严治党管警政治责任，坚持严在经常、管在平时，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义突出问题，推动政法系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，巩固发展政法系统良好政治生态。
·加强素质能力建设。广泛开展轮值轮训、实岗练兵等活动，探索创新“教、学、练、考、战”相结合的一体化培训模式，提升干警履职能力。加强优秀年轻干警培养，有计划地选拔培养一批想干事能干事的优秀人才，为政法事业发展积蓄后劲。
·加强政法文化建设。重点结合建党100周年庆祝活动、扫黑除恶总结表彰及政法队伍教育整顿，推出一批先进典型，激发斗志、鼓舞人心，营造全社会爱警拥警的浓厚氛围。要加强干警职业保障，健全落实政法职业荣誉制度，提升广大干警的职业归属感和认同感。
本报记者 周昆 李晓明