雅安市就业创业服务
之常见政策解答
——创业扶持篇
一、哪些人员可以申请个人创业担保贷款？
答：在法定劳动年龄内，有创业愿望和创业能力的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。
二、对申请人贷款记录要求是什么？
答：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
三、哪些是创业担保贷款不扶持的行业？
答：指广告业、桑拿、按摩、网吧和氧吧以及其他国家产业政策不鼓励的行业。
四、创业担保贷款可申请的贷款额度是多少？
答：符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度为20万元。
五、创业担保贷款可申请的贷款期限是多少年？
答：个人创业担保贷款期限最长不超过3年。
六、创业担保贷款执行的贴息政策是什么？
答：2021年1月1日起新发放的个人创业担保贷款，贷款市场报价利率LPR-150BP以下的利息，由借款人承担，剩余部分由财政部门给予贴息。
七、借款个人最多可贷款几次？
答：对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。
八、创业担保贷款可通过哪些渠道申请？
答：可在创业所在地的公共就业服务管理机构进行申请。
九、申请创业担保贷款需要提交哪些资料？
答：申请人身份证原件（已婚提供配偶身份证原件）、个体工商户营业执照、担保人身份证原件（已婚提供配偶身份证原件）、担保人单位收入证明等。
十、小微企业申请创业担保贷款要符合哪些条件？
答：属于《统计上大众小微企业划分办法（2017）》（国统字[2017]213号）规定的小型、微型企业。小微企业当年（申请资格审核前12个月内）新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同。无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。
十一、小微企业可申请的贷款额度是多少？
答：符合条件的小微企业创业担保贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元。
十二、小微企业创业担保贷款的贷款期限为多少年？
答：小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年。
十三、小微企业创业担保贷款执行的贴息政策是什么？
答：2021年1月1日起新发放的小微企业创业担保贷款，贷款市场报价利率LPR-150BP以下的利息，由借款企业承担，剩余部分由财政部门给予贴息。
十四、小微企业创业担保贷款最多可申请几次？
答：对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。
十五、小微企业创业担保贷款可向哪里申请？
答：可向创业所在地的公共就业服务管理机构申请。
十六、申请小微企业创业担保贷款需要提交哪些资料？
答：1、营业执照副本；2、税务登记副本；3、职工花名册（企业盖章）；4、企业与新招用的失业人员签订的劳动合同（副本）；5、企业为职工缴纳社会保险的记录；6、企业工资支付凭证（工资表）；7、经济和商务局要求的其他材料等。
十七、符合申请创业补贴的对象有哪些？
答：就业困难人员、返乡农民工，以及省内普通高校全日制在校大学生、服务基层项目的大学生、毕业5年内处于失业状态的高校毕业生（含国家承认学历的留学回国人员，技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）。
十八、创业补贴的补贴标准是多少？
答：就业困难人员、返乡农民工创业补贴：按每人1万元的标准给予补贴。大学生创业补贴：每个创业实体或创业项目补贴标准为1万元。大学生可同时申报创业项目补贴和创业实体补贴，但每人只能申报并享受一次，其中创业项目不得超过10个，创业实体只能为1个。
十九、开办网店申请创业补贴应符合的条件是什么？
答：依托国家商务部和四川省商务厅公布的电子商务示范企业设立的电子商务平台。应进行商品实物交易或开展文化创意、咨询设计等服务。应正常持续经营半年以上（在校大学生应持续经营至毕业年度），申请补贴前半年内商品实物成功交易在1000笔以上，开展文化创意、咨询设计等服务的，销售额度在2万元以上。
二十、农业职业经理人创办实体可以申请创业补贴吗？
答：可以。农业职业经理人应提供县级以上人民政府指定部门的资格认定和正常持续经营的相关材料；其他免于注册或登记的创业实体所需认定材料。
二十一、创业补贴申请所需材料有哪些？
答：就业困难人员、返乡农民工创业：《就业创业证》（返乡农民工可不提供）、身份证、创业补贴申报表、工商注册登记证书（符合相关规定的农民专业合作社、家庭农场等可不提供）。大学生创业：1、创业项目。由个人领办应附本人学生证（毕业生提供毕业证或《就业创业证》），身份证，创业项目计划书，创业补贴申报表；由创业团队领办还应附团队负责人学生证。2、创业实体。领办人学生证（毕业生提供毕业证或《就业创业证》），身份证，创业实体概述，创业补贴申报表，工商注册或民政登记证书（开办“网店”的，应提供“网店”网址和登记注册网页截图、支付平台收支明细、销售产品列表及单价等证明材料；农业职业经理人应提供县级及以上人民政府指定部门的资格认定和正常持续经营的相关材料；其他免于注册或登记的创业实体所需认定材料，由人社部门会同财政等相关部门确定）。
二十二、创业补贴的申请流程是什么？
答：就业困难人员、返乡农民工创业补贴申请的受理、审核以及补贴资金的发放实行属地管理，由创业所在地人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到申请者本人银行账户。大学生创业补贴申请的受理、审核以及补贴资金的发放实行属地管理，由各高校和所在地人社、财政部门共同负责。高校创新创业平台内的，由各高校负责受理，会同所在地市（州）级公共就业服务管理机构负责初审和公示；高校创新创业平台外的，由创业所在地公共就业服务管理机构受理、初审和公示。经同级人社部门审核后，按规定将补贴资金拨付到创业大学生在银行开立的账户（创业实体账户或领办人个人账户）。
二十三、符合申请创业吸纳就业奖励的对象有哪些？
答：大学生创办企业吸纳就业，并按规定缴纳社会保险费的，可向创业所在地公共就业服务机构申请一次性奖励。
二十四、创业吸纳就业奖励的标准是多少？
答：招用3人（含3人）以下的，每招用1人奖励2000元，招用3人以上的，每增加1人奖励3000元，最高奖励总额不超过10万元。
二十五、创业吸纳就业奖励的申请所需材料有哪些？
答：创业大学生毕业证或学生证、身份证，创业实体有关证明材料，创业吸纳就业奖励申报表，吸纳就业劳动者身份证、劳动合同，社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账（单）。
二十六、创业吸纳就业奖励的申请流程是什么？
答：大学生应向创业所在地的公共就业服务管理机构申请，经核实和审核后，按规定将奖励资金拨付到创业大学生在银行开立的账户（创业实体账户或领办人个人账户）。
二十七、我市人社部门为创业者服务的机构有哪些？
答：1、市和各县（区）就业创业促进中心：采取上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供开业指导、税费减免、政策咨询、企业融资、市场开发、信息咨询、创业评审等“一条龙”服务。
2、创业服务窗口：在我市范围内的创业者可以通过市、县（区）人力资源市场设立的创业服务窗口，及时为前来的大学生提供创业政策咨询、就业创业证申领发放等就业创业服务。
3、雅安市创新创业服务中心：中心面向创业人员提供六项基本服务，即政策咨询、融资服务、项目孵化、创业培训、导师帮扶、宣传推广。
二十八、我市组建的创业指导专家团队主要提供哪些服务？
答：市人社局牵头组建了市级创业专家指导团，包含了其企业家导师、专家导师、政策咨询导师，为创业者提供政策咨询、开业指导、融资服务、风险评估、项目巡诊、项目推介、宣传推广等公益性免费指导服务。
本报记者 郑瑶 整理
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