司法为民促和谐 服务大局助发展
——汉源县司法局工作综述
平安法治志愿服务队
惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。
2020年以来，汉源县司法局按照县委、县政府和上级业务主管部门部署要求，紧紧围绕县委、县政府工作大局，进一步强化司法行政职能，深入开展司法行政各项工作，走出了一条有特色、有实效的司法为民之路，人民群众对司法行政机关的满意度持续攀升，获得感、幸福感和安全感进一步增强。
多管齐下
着力提升法治水平
中心工作推进到哪里，制度保障就跟进到哪里。
汉源县为持续推进党委依法执政，召开县委依法治县委员会会议，研究部署全县依法治县工作，制定下发《汉源县县委中心组、县政府和县政府部门法治专题讲座集体学法制度》《中共汉源县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《汉源县依法防控新冠肺炎疫情工作方案》，明确目标任务，有力确保党委的决策部署运行在法治轨道上。
建设法治政府是实现依法治县、依法行政的重要保障。2020年以来，该县严格执行合法性审查，认真落实备案审查，推进行政复议应诉工作，并加强执法人员管理，开展行政执法人员年审和新办证培训。
2020年以来，汉源县合法性审核行政规范性文件14件、审查党内规范性文件26件、三定方案1件；参与服务县委、县政府涉及的法律事务70余次，讨论审查修改涉及县政府合法性论证协议等各种文稿材料90余件，为乡镇和部门提供法律咨询意见以及审查修改相关法律文书50余件；共收到行政执法单位报备重大行政处罚案件39件，累计提出备案审查意见100余条；累计年审行政执法证件600余个，新办证177个；收到行政复议申请48件，承办涉及县政府的行政诉讼案件16件。
人民群众对法治的真心拥护和真诚信仰，是建设法治汉源的思想基础。在此，汉源县印发《中共汉源县委全面依法治县委员会守法普法协调小组2020年工作要点》，圆满完成“七五”普法检查验收，同时开展《中华人民共和国民法典》专项宣传、“三月法治宣传月”“脱贫攻坚·法治同行”等法治宣传活动。
如今，法治宣传成为汉源县的常态化工作，法治春风吹进了群众内心，在全社会营造出浓厚的法治社会氛围。
关注基层
大力维护社会稳定
基层是国家的基础和重心，基层社会治理是国家治理的根基所在。深化城乡基层治理、维护基层稳定，为法治汉源的建设提供了内在动力。
汉源县司法局充分发挥人民调解源头化解矛盾纠纷的优势，规范乡镇、村（社区）人民调解委员会，成立汉源县果蔬产业法律服务中心。该中心是汉源县司法行政服务农业供给侧结构性改革和多元化矛盾纠纷调解的重要载体，既是集法律服务、法律援助、公证服务、法治宣传等为一体的“一站式”服务平台，也是建在果蔬产业链上的专业性、行业性人民调解组织。
2020年以来，汉源县共排查化解矛盾纠纷4578件，成功4421件，成功率达96.57%。其中，依托21个果蔬产业法律服务点成功处理调解案件63件，接受咨询140余次。
同时，汉源县司法局还按照“机构单设、编制单列、职能强化、管理规范、人员充实、保障有力”的工作要求，建成九襄、前域、清溪等14个省级规范化司法所，推进司法所管理进一步规范、效能进一步增强，服务群众的能力和水平进一步提升。
为有效管控特殊群体，实施安置帮教，汉源县司法局进一步加大社区矫正工作力度，规范特殊人群管理工作。贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，成立社区矫正委员会，统筹协调和指导全县社区矫正工作，预防和减少重新犯罪。
司法为民
有效履行职能职责
近年来，汉源县司法局致力推进公共法律服务平台向基层延伸，打造集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的便民服务平台。在法院、检察院、看守所安排法律援助律师值班，保障刑事辩护全覆盖。同时重点关注行动不便的残疾人、老年人，让汉源群众感受到公平正义就守候在身边。
在汉源县，脱贫攻坚、果蔬产业等与民生紧密相关的事项，逐步被纳入法律援助补充事项范围，并开通了农民工维权及军人军属维权绿色通道。
完善涉诉纠纷化解机制。充分发挥律师在担任乡镇、部门（单位）法律顾问、法律咨询、依法维权和维护社会和谐稳定等方面的职能作用，完善律师轮流坐班制度，组织律师和法律服务工作者参与处理涉法涉诉信访、重大矛盾纠纷化解工作，认真办理涉诉信访案件化解，做好舆情分析工作。
2020年疫情期间，汉源县司法局召开6次疫情防控部署工作专题会，成立临时党支部，安排6名党员干部对所联系的警苑小区进行24小时值班值守，配合做好该小区人员进出登记、防疫排查工作。为引导群众共同做好疫情防控工作，汉源县司法局采用“线上+线下”宣传模式，提升群众法治意识。
在排查纠纷的同时，常态化摸排外地返回汉源人员信息，及时劝退、劝散聚集群众，督促外来人员自觉接受居家观察，最大限度阻断病毒传播途径。同时，密切关注家庭、邻里、劳资等纠纷，根据疫情防控形势，采取“电话调解”“视频调解”等动态化调解方式，全力化解矛盾纠纷。
2020年以来，汉源县司法行政部门提供上门法律援助服务9次，共接受法律咨询2573件4202人次；办理法律帮助案件284件；办理法律援助案件262件，化解重大矛盾纠纷共计22次，不但有效维护了社会稳定，也进一步增强了广大群众的法治信仰，培养了基层群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治观念和依法办事习惯，在法治汉源建设上起到积极作用。
固本强基
切实提高办案水平
汉源县司法局始终把建设高素质司法行政队伍摆到更重要的位置，不断提高思想认识，增强发展动力，激发创新活力，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为改革发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。
政法队伍教育整顿以来，按照中央和省委、市委决策部署以及县委工作安排，汉源县司法局始终围绕“铸忠魂、治顽疾、办实事”，以过硬举措推动教育整顿走深走实。该局将抓好学习教育作为开展好教育整顿的前提和基础，着力通过强化“四项教育”，筑牢忠诚根基、增强政治意识。
在查纠整改方面，该局制发《汉源县司法行政系统顽瘴痼疾专项整治方案》，成立专项工作组，专题研究查纠整改环节工作，确保查究整改环节各项工作有序推进。扎实开展“三谈三填”，制作《汉源县司法行政系统干部职工自查事项报告表（副表）》，细化“三谈三填”具体内容，并在此基础上，完成第四次全覆盖谈心谈话和第四次自查事项报告表填报。向县市场监管局、县税务局致函核查相关线索，同时面向律师行业，深化思想发动，通过谈心谈话做到“五个讲清楚”，并组织律师事务所和律师对标对表自查。通过畅通举报渠道、开门纳谏的方式搜集线索，并参与“万案大评查”活动，聚焦社区矫正、法律援助两项重点，通过县区之间“交叉评查”，找准问题，突破难题，切实提高办案水平。
汉源县司法局坚持把为群众办实事、解难题作为教育整顿的出发点和落脚点，紧扣司法行政实际，健全制度机制、提升服务能力，优化政治生态，不断提升群众法治获得感。
今年3月以来，该局成功化解矛盾纠纷634件；开展宣传活动18次；进企业开展法治体检2次，提供指导意见10余条；提供援助服务63件，为群众提供法律咨询603次，提供法律帮助74件；提供亲情帮教远程会见服务97次；受理行政复议案件37件，合法性审核政府合同协议、规范性文件等42件，为政府决策事项提供法律意见20余次，审查重大行政处罚备案案件10件，反馈审查意见48条，实现行政机关负责人出庭率100％。
本报记者 鲁妮娜