拥抱发展新时代 展现人社新作为
——市人社系统以优质服务向党的百年华诞献礼
到天全县红军村开展“学党史强信念?办实事践初心”红色教育活动
千秋基业，民生为本。家国兴隆，人才为先。
“十三五”以来，全市年均新增就业人数维持在2万人左右；城镇失业人员再就业总体趋势相对稳定；就业困难人员总数呈下降趋势；各项社会保险参保覆盖面不断拓宽……
梳理“十三五”时期我市人力资源和社会保障工作，一项项指标、一组组数据是人社部门履职的成绩单，也折射出人社部门的担当尽责。
近年来，市人力资源和社会保障局（以下简称：市人社局）紧扣工作重心，打出减负稳岗、扩就业保民生、强化行风提升服务“组合拳”，筑牢民生之基，各项工作取得显著成效。
持续稳定扩大就业面
6月28日，芦山县芦阳街道黎明社区，工作人员黄正琪正在与进进出出的居民交谈。虽然工作很忙碌，但她很开心。
半年前，黄正琪得知社区在招聘公益性岗位，立马进行了申报。“我在家带孩子两年了，现在就想找一个离家近的工作，没想到社区刚好有适合的岗位。”
在社区上班后，除去保险等，她每个月能拿到1650元。“虽然工资不高，但足够维持基本的生活开销，最重要的是能够照顾到家庭，可谓两全其美。”黄正琪说。
就业是最大的民生，也是民生改善的坚实基础、经济企稳的有力支撑、社会和谐发展的“稳定器”。
为此，我市人社部门不断强化就业优先政策，强化财税、金融、产业、投资等政策和就业政策的协同融合，加快构建新一轮雅安特色就业优先政策体系。继续完善落实援企稳岗政策措施，优先发展吸纳就业能力强的产业行业，通过保市场主体稳定就业基本盘。支持多渠道灵活就业和新就业形态，更好激发经济韧性和社会创造力。
重点群体稳就业是就业工作的重中之重。
我市统筹实施市场吸纳、基层成长、就业创业促进等计划，创新“直播带岗”等就业新模式，募集更多岗位提升就业见习质量。稳步推动残疾人、低保家庭成员等困难群体精准就业帮扶，做好公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。持续做好退役军人等群体安置保障工作，并启动实施第四轮“三支一扶”计划。
一技在手，衣食无忧。我市通过扎实开展职业技能提升质量年活动，面向企业职工和重点就业群体开展有针对性的职业技能培训，建立健全职业培训政策体系，全面实施职业培训实名制管理，提升培训供给能力，强化培训过程监管，努力提高培训质效。大力推广线上线下融合培训、项目制培训，全面推行企业新型学徒制。
我市还充分发挥创业带动就业的倍增效应，有序推进市级、省级创业孵化基地认定和申报工作，推动创业孵化基地提档升级。强化创业补贴、创业担保贷款、吸纳就业奖励等资金支持，2020年全市累计发放创业担保贷款首次突破亿元大关，达到12989万元，同比增长50.74%。
织密扎牢社会保障网
“我种了一辈子的地，没想到还能有按时领工资的时候。”日前，在宝兴县穆坪镇顺江村，村民李宣素一边查询自己的“工资”，一边欣慰地说。
几年前，她参加了企业职工基本养老保险，并自愿多交了15年。50岁开始每个月按时领取养老金，并且养老金每年都按一定的百分比提高，现在每个月可领到1000多元。
社会保障与民生福祉休戚相关。如何建立公平可持续的社会保障制度，让群众就医养老无后顾之忧？
兜底线、织密网、建机制，是我市人社部门的解题思路。
我市人社部门注重把握好“促改革”重点和“保发放”底线，全面实施企业职工基本养老保险省级统筹，持续推进机关事业单位“中人”养老保险待遇兑现工作。落实养老保险待遇调整机制，适度提高待遇水平，确保按时足额发放。扩大失业保险保障范围，保障失业人员基本生活。积极构建多层次养老保险体系，推动个人养老金发展。组织实施工伤预防五年行动计划，牵头建设全省统一的工伤康复信息系统板块，稳步推进工伤康复工作。
在实施全民参保计划方面，我市不断加强数据共享比对和数据筛查清理，精准推进农民工、灵活就业人员、新就业形态从业人员等重点群体参加企业职工养老保险。大力引导符合条件的城乡居民在户籍地参加城乡居民养老保险。持续推进建筑施工单位按工程建设项目参加工伤保险，推进公务员（参公人员）纳入工伤保险统筹管理，开展尘肺病等重点行业工伤保险扩面专项行动。
社保待遇是社会保障制度的核心。我市人社部门配合健全养老、工伤保险待遇调整机制，合理确定待遇水平。与财政部门、金融机构等加强工作统筹、资金调度、业务协作，确保社保待遇按时足额规范发放。持续做好年满65周岁以上城乡居民养老保险待遇领取人员基础养老金增发工作。推进构建以“信息比对为主、自助认证和社会化服务认证相结合”的待遇领取资格认证新模式。
在社保基金风险防控方面，我市通过健全完善涵盖经办、复核、审批的内控制度，全面开展常态化社保基金监督工作，严格落实基金专网预警系统每月查办制度。同时，建立常态化信息数据交换机制，推动数字化、智能化监管，同步强化审计监督，加大行刑衔接力度，有效防范骗取社保待遇行为，全力确保基金安全。
全心全意为农民工服务
“当时多亏了人社系统的工作人员，帮我追回了3.8万元的工资。”提起去年好不容易到账的工资，天全人周维君满脸笑容。
去年5月，周维君与十几位工友在天全县一建筑工地务工，按照约定完成工作后，工资却没有按时到账。几番催促无果，他们找到了天全县劳动保障监察大队。经工作人员协调处理，周维君与工友们很快拿到了工资。
在我市连续8年实现春节前农民工工资基本无拖欠，连续2年被省政府考核评定为A级的背景下，周维君只是我市人社部门贴心为农民工服务的缩影之一。
和谐的劳动关系是保障和改善民生的重要内容。
我市深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强劳动关系公共服务能力建设，改进和完善劳动用工和收入分配指导服务，进一步规范劳务派遣用工，加大外卖配送、城市速递、网约车为代表的新就业群体权益保障工作力度。指导企业完善内部预防协商机制，让劳动关系的“触角”和“探头”延伸到企业一线和劳动者之中，对突出问题早发现、早处置，将风险化解在萌芽状态。
为了给农民工提供更好的服务，我市大力实施人社扶贫与乡村振兴衔接、就业质量提升、素质提升、返乡创业提升、基础信息提升、冬春季农民工关爱等农民工服务保障“九大行动”，从“宽、深、实、长”四个方面下功夫，切实提高农民工工作制度化精准化常态化水平。
同时，加大农民工返乡培训力度，全面落实返乡创业农民工创业担保贷款、创业补贴等政策，加强农民工技能培训，培树一批返乡创业明星和返乡创业新星，打造一批叫得响的雅安特色劳务品牌。聚焦乡村振兴和农村一二三产业融合发展，加强实用技术培训，让更多农民工实现就近就地就业。深入实施优秀农民工回引培养工程，积极发展农民工党员，为乡村振兴培养优秀农民工人才。
此外，我市还着力建好做优农民工服务专门网站和人社服务平台及窗口，完善农民工基本信息数据库和农民工档案，打造农民工“指尖”工作站。加大对农民工及子女在就业、社保、教育、医疗卫生、住房等方面公共服务力度。
用心学党史为民办实事
学习党史就是要体现为民办实事，人社部门作为民生部门更要如此。
我市人社部门以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为引领，将党史学习教育贯穿2021年全年，专项制定印发办好就业社保民生实事、“我为群众办实事”实践活动、专题培训和老党员老干部学习教育等7个方案，并根据工作需要和新的要求制定其他具体方案，形成“1+8+N”的总体框架。
同时，牵头制定了《就业社保民生领域实事方案》，明确9个具体目标任务。专项制定了《我为群众办实事方案》，根据安排进一步细化，原则上每科室（中心）为群众办1—2件好事实事，形成办实事清单。积极申报建立“红旗帜”护薪工作队，为农民工治欠保支工作注入党建力量。启动就业培训领域、社保基金管理专项整治工作，成立工作专班，明晰整治内容。
此外，我市人社部门还建立了党史学习+业务融合机制，结合人社实际，专项制定了《智慧人社惠民先锋党建品牌引领方案》，以“构筑社保安全网”“搭建人才智慧桥”“拓宽就业致富路”为载体，明确了18项具体任务。以学习教育引领事业发展，以事业改革发展检验学习教育成效。
群众满意是人社工作的“最高标准”。
我市人社部门大力实施“温暖人社”行动，持续深化拓展群众满意的人社公共服务体系建设成效，深入开展“人社公共服务快办行动”，聚力推进关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”、全域服务“规范办”，广泛开展人社政务服务“好差评”工作，不断提升群众满意度。优化乡镇行政区划调整改革后人社网点站点布局，更好满足基层群众需求。完善惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管系统，实现全流程“阳光审批”“阳光发放”。
如今，创新的号角催人奋进，改革的前景无限光明。未来，我市人社系统干部职工将继续秉持求真务实的优良作风，在民生保障事业的新征程中奋力扬帆，再铸人社事业新辉煌。
本报记者 郑瑶
市人社局供图
举办业务技能选拔比赛，检验人社员工业务水平
)2020年1月14日在杭州皇冠大酒店举行了雅安市赴杭州慰问外出务工创业人员座谈会（会上宣传了返乡下乡创业、招商引资等政策）
)2020年4月26日在建筑施工项目现场举行了《保障农民工工资支付条例》宣传周暨劳动关系“春风行动”宣传启动仪式
举办2021年度雅安人社系统窗口单位练兵比武，提升队伍服务水平