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汉源县

制度领跑
村规民约“约”出乡风文明

本报讯 今年以来,汉源县为推进两项改革“后半篇”文章走深走实,把村规民约作为群众自治重要抓手,积极探索创新管用实用的基层社会治理机制,“规”出社会公德新秩序,“约”出乡风文明新风尚。

根据要求,村规民约由村民共商起草,各村(社区)结合自身实际,组织乡贤人士、知识青年、社会组织等成立起草小组,拟定本村(社区)征求意见稿,经村(社区)基层党组织召集村(社区)“两委”人员进行研究商议,进一步修改完善草案形成村规民约初稿。再邀请县委组织部、县民政局、管辖乡镇等单位,会同村(社区)法律顾问重点研究分析村规民约有无与宪法、法律法规和国家有关政策相抵触。此外,实行村(社区)党员大会、村(居)民代表联席审议,审议通过后正式提交村(居)民会议或者本村(居)2/3以上的住户代表会议进行表决,经表决通过的村规民约及时进行公布并报上级党委政府备案,最后进行张榜公布执行。

村规民约实行后,为整治问题“立”规。在整治封建迷信之风方面,通过组建反封建除陋习工作队,成立由村“两委”、志愿者等为成员工作队120余支,对封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行排查举报;在整治滥办酒席之风方面,出台《汉源县推动移风易俗、树立文明新风、整治城乡滥办酒席管理办法》,实行网格制管理;在整治乱搭乱建之风方面,深入开展“文明在行动”活动,对本村组乱搭乱建和违章建筑进行集中排查和整治,有效遏止乱搭乱建不正之风。近年来,在村规民约的助推下,全县共整治乱搭乱建0.7万平方米。

为引起群众重视,在村规民约推行过程中,赋予村(社区)两委作为村规民约制定总设计师功能,要求村干部、驻村干部参与到村规民约的制定、宣传全过程,实行过程化考核,对村规民约工作履职不到位的村“两委”进行重点问责,对成效显著的进行重点奖励,奖惩情况与村干部绩效考核相挂钩。同时,各村(社区)成立党员先锋队,广大党员在村规民约执行上主动亮身份、率先垂范。2021年以来,累计发展培养农村党员180余人、积极分子460余人。不仅如此,还由县民政局及时宣传推荐村规民约先进典型。今年以来,全县共评选文明家庭39户(其中省级表彰1户、市级14户、县级24户)、五星文明户120余户。

村规民约张榜公布后,汉源县通过线上、线下方式签订遵守村规民约承诺书,累计签订承诺书2万余份。同时,坚持问题导向,围绕解决本地群众反映强烈、影响全局工作、破坏良好风尚的突出问题,建立负面清单。如九襄镇木槿村推出严禁“五烧”负面清单,并积极开展“红黑榜”挂榜活动,引导村民遵守村规民约。

郭睿

本报记者 吴丹

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本报讯 今年以来,汉源县为推进两项改革“后半篇”文章走深走实,把村规民约作为群众自治重要抓手,积极探索创新管用实用的基层社会治理机制,“规”出社会公德新秩序,“约”出乡风文明新风尚。

根据要求,村规民约由村民共商起草,各村(社区)结合自身实际,组织乡贤人士、知识青年、社会组织等成立起草小组,拟定本村(社区)征求意见稿,经村(社区)基层党组织召集村(社区)“两委”人员进行研究商议,进一步修改完善草案形成村规民约初稿。再邀请县委组织部、县民政局、管辖乡镇等单位,会同村(社区)法律顾问重点研究分析村规民约有无与宪法、法律法规和国家有关政策相抵触。此外,实行村(社区)党员大会、村(居)民代表联席审议,审议通过后正式提交村(居)民会议或者本村(居)2/3以上的住户代表会议进行表决,经表决通过的村规民约及时进行公布并报上级党委政府备案,最后进行张榜公布执行。

村规民约实行后,为整治问题“立”规。在整治封建迷信之风方面,通过组建反封建除陋习工作队,成立由村“两委”、志愿者等为成员工作队120余支,对封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行排查举报;在整治滥办酒席之风方面,出台《汉源县推动移风易俗、树立文明新风、整治城乡滥办酒席管理办法》,实行网格制管理;在整治乱搭乱建之风方面,深入开展“文明在行动”活动,对本村组乱搭乱建和违章建筑进行集中排查和整治,有效遏止乱搭乱建不正之风。近年来,在村规民约的助推下,全县共整治乱搭乱建0.7万平方米。

为引起群众重视,在村规民约推行过程中,赋予村(社区)两委作为村规民约制定总设计师功能,要求村干部、驻村干部参与到村规民约的制定、宣传全过程,实行过程化考核,对村规民约工作履职不到位的村“两委”进行重点问责,对成效显著的进行重点奖励,奖惩情况与村干部绩效考核相挂钩。同时,各村(社区)成立党员先锋队,广大党员在村规民约执行上主动亮身份、率先垂范。2021年以来,累计发展培养农村党员180余人、积极分子460余人。不仅如此,还由县民政局及时宣传推荐村规民约先进典型。今年以来,全县共评选文明家庭39户(其中省级表彰1户、市级14户、县级24户)、五星文明户120余户。

村规民约张榜公布后,汉源县通过线上、线下方式签订遵守村规民约承诺书,累计签订承诺书2万余份。同时,坚持问题导向,围绕解决本地群众反映强烈、影响全局工作、破坏良好风尚的突出问题,建立负面清单。如九襄镇木槿村推出严禁“五烧”负面清单,并积极开展“红黑榜”挂榜活动,引导村民遵守村规民约。

郭睿

本报记者 吴丹

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