——名山区人大常委会积极为平安建设建言献策
多元化调解纠纷
夯实基层治理根基
“茅河镇茶产业纠纷调解委员会的作用发挥很好,及时化解了茶农、茶商、茶苗协会在质量、价格、买卖合同等方面存在的矛盾纠纷。”谈到茶调委,茅河镇人大主席吴荣毅表示。
近年来,名山区政法部门针对名山区茶产业独大、涉茶矛盾纠纷较多的实际,围绕茶产业种植、生产、加工、交易、茶旅五个重点环节,建立茶产业矛盾纠纷人民调解委员会,在矛盾突出的重点区域和茶叶交易市场设立调解室或调解联络点。
茶调委将茶产业矛盾纠纷分为五个层次,实行分级调处:货款回收、鲜叶收购短斤少两等普通矛盾纠纷,由所在村社调解员、网格员、五老志愿者等一线力量调解;专业性、行业性较强的纠纷或一线调解员未成功调解的纠纷,交由茶产业链基层调解室调解;涉及人员较多的疑难矛盾纠纷,由各镇矛盾化解协调中心协调相关部门联合调解;社会舆论关注度高、可能引发突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷,由名山区茶调委启动联调机制进行调解;不能调解的茶产业纠纷通过仲裁、行政复议、诉讼等方式解决。
通过分级分类调处,名山区实现了茶产业矛盾纠纷快速高效、就近就地化解。2020年以来,该区各级茶调组织共调解茶产业矛盾纠纷2436件,化解率100%,为茶叶产业发展提供了强有力的保障。
“茅河镇有4名区、镇人大代表进入了茶调委,近两年已成功化解茶产业矛盾纠纷76件,其中4件调解案例被评定为市级优秀调解案例。”吴荣毅介绍。
社会化参与智能化应用
提升平安建设实效
“茶源义警这支队伍建得好,弥补了我们警力不足的缺憾,为我们提供了许多有价值的线索。”百丈派出所所长汪鹏程感慨。 近年来,名山区各镇整合企事业单位骨干力量、村干部、党员、交通协管员、退役军人、热心群众等9类基层社会治理力量,组建104支“茶源义警”群防群治队伍参与基层治理,负责信息收集、矛盾化解、综合服务、隐患排查、应急处突、宣传引导等。
“茶源义警”队伍以村为管理单元,各派出所设立工作站、各村(社区)设立联络点,运用“平安名山”APP,对“茶源义警”实施扁平化管理,并统一“义警”徽标、帽子和马夹等标识。而“义警”参与的活动,以积分形式予以体现,每年开展评先评优活动。2020年以来,“茶源义警”共参与化解矛盾纠纷930件。
不仅如此,近年来,名山区政府投入大量资金搭建资源共享平台,整合天网、雪亮工程、智慧交通、治安卡口等监控点位,以及职能部门的公共安全视频资源,研发了公安“追影”系统,在治安防控中发挥了重要作用。
名山区人大常委会的调研组成员在详细了解信息化建设、矛盾纠纷调处、群防群治队伍建设等有关情况后,积极建言献策,建议加大财政资金投入力度,进一步深化拓展“茶源义警”群防群治队伍建设等先进经验,建立部门乡镇协作联动机制,再添措施精准发力,严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、贩毒吸毒等重点领域违法犯罪行为,持续强化平安建设宣传工作,营造全社会共同参与平安建设的良好氛围。
“平安建设事关国家和社会的长治久安,事关名山人民的切身利益,名山区人大常委会和各级人大代表都要大力支持和主动参与平安建设,努力为建设国家茶叶公园城市、全面推动乡村振兴创造和谐稳定的社会环境。”名山区人大常委会副主任韦燕伟表示。
郑环懿 本报记者 张婧