在挑战中前行 在探索中转型
开启“小县优城”新篇章
——写在中国共产党荥经县第十五届代表大会第一次会议召开之际
荥经县城一隅
有时候，一个县域格局的重大变化，会在看似波澜不惊的表面下发酵；有时候，在几个历史性的转身时刻，便发生质变、裂变。
过去五年的荥经，是激荡背后的抉择，是转型发展的艰难历程，是牢记使命再出发的坚定信念，变化巨大且意味绵长。
五年来，荥经以“开放、创新、实干、争先”的姿态，奋力谱写“绿色转型”新文章。经济总量稳提升，全县地区生产总值由2016年58.5亿元增加到80亿元，地方一般公共预算收入较2016年2.06亿元翻一倍、达到4.2亿元；项目建设加速度，累计实施重大项目315个、引进项目128个、招商引资到位资金达280亿元，争取到中央预算内资金1.86亿元，实现全社会固定资产投资272亿元、较预期增长8.8%；民生投入持续增加，投入31亿元改善和保障民生、年均增长13%以上，一般公共预算民生支出占比在66%以上；生态环境更加优美，森林覆盖率提升到80.3%、全省第一，空气质量优良天数比例从86.4%上升到98.1%，出境断面水质连续19年保持优良，生态环境状况指数连续10年全省第一……
从改革创新到经济绿色转型发展，从招商引资到项目建设，从城市建设到民生改善……面对困难和挑战，面对发展和机遇，荥经县委、县政府团结带领13万党员干部群众，上下一心、众志成城，一次次把“不可能”变为了“可能”，交出了一座城市绿色转型发展的蝶变答卷。
直面挑战砥砺奋进 赢得转型发展新局面
挑战和机遇，转型和升级，是荥经这幅五年经济版图上最清晰、最生动的影像。
挑战，来自于繁重的灾后恢复重建任务，传统石、水、木为代表的“三头经济”断崖式退出，荥经产业基础薄弱、产业结构单一的问题逐渐显露，外加突如其来的新冠肺炎疫情和百年难遇的洪灾。挑战，来自于复杂多变的外部发展环境，面对百年未有之大变局、严峻复杂的经济形势，经济压力持续加大，再加上荥经的转型发展处在阵痛期，新的产业转型升级还未完成，曾经的“荥老大”面临前所未有的发展困境。
挑战和机遇并存。生态文明建设深入推进，大熊猫国家公园体制试点工作全面推进，“绿水青山就是金山银山”的发展理念不断深入，市委提出建设“三个高地”，发展“四大经济”，加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市目标路径。荥经历史悠久，自然生态资源丰富，矿产资源丰富，历史文化厚重，当“绿色”基因被不断植入，根基优厚的发展家底，荥经的传统产业也涅槃重生，积极转变思路，加快把生态优势转化为经济发展优势，坚持走绿色转型发展道路。“坚持走小而强、小而优的发展路径，加快建设布局优、产业优、生态优、民生优、治理优的小县优城”也成为全县共识。
走进荥经新型建材产业园，现场一片热火朝天的景象。在四川天投新型建材产业项目现场，工人们正在加紧生产。据悉，该项目包含矿业资源子项目和装配式建筑子项目，集原料生产、研发、深加工、销售于一体，项目投产后，年产值约4亿元，带动周边近300人就业，经济效益、社会效益和环境效益明显。
近年来，荥经充分利用花岗石、花岗石尾矿等资源富集的优势，通过资源整合、淘汰落后产能、加强资源管理等方式，开启了一条从“传统石材”到“绿色新型建材”的转型发展之路。
如今，产业转型成效已显现：新型建材“一区三园”基本建成，累计入驻企业61家、总产值达81亿元，工业集中区成功创建为省级经济开发区，川西新型建材产业园从无到有并列入全省“5+1”特色产业园培育名单。
如果说新型工业是经济发展的强大支撑，那么现代服务业便是经济发展的新引擎，现代农业毫无疑问是经济发展的重要根基。
五年来，面对生态保护与经济发展的双重考验，荥经把生态作为发展的最大优势，确立“绿色转型发展”战略，科学适时提出“小县优城”目标，不断探索绿色发展新模式，以新型建材、森林康养度假、绿色有机农业为主导的绿色产业体系基本构建，三次产业比例调整到18.3：31.4：50.3，成功创建全国“两山”实践创新基地。
五年来，荥经培育绿色有机农业，发展茶叶、林竹、中药材78.6万亩，认证“三品一标”产品46个，茶叶生猪种养循环农业园区、竹产业园区分别入围省级现代农业园区和竹产业园区培育名单，创成全省首个、全国第四个农产品全程质量控制技术体系试点县。
五年来，荥经持续壮大森林康养度假产业，“四园一中心”布局形成，“五游荥经”产品体系基本构建，创建A级景区3个，旅游综合收入增长211%，建成全国电商示范县、全省商贸流通转型开放示范县，成功入围全国森林康养基地试点建设县、天府旅游名县候选县。
凝心聚力创新实干 收获跨越发展新成就
深秋时间，走进荥河镇王家村，蜿蜒在千亩高山茶园中的五彩观光小道熠熠生辉，茶园风车走廊坐落其中，“茗源亭”在茶园中岿然屹立……省级四好村、省级乡村振兴示范村、省级乡风文明名村、市级绿美新村……得益于党委政府抢抓发展机遇，推动乡村振兴发展，近年来，这个小乡村获得诸多“头衔”，实现农业升级、农村进步、农民发展，从一个普通乡村蝶变到美丽乡村。
在雅西高速龙苍沟出口，蒙蒙烟雨将依山傍水的龙苍沟镇渲染成“秘境”，或匍匐、或憨坐、或爬行……在出口连接道旁和龙苍沟镇内，近百只大小不一、造型各异的大熊猫雕塑憨态可掬、惹人怜爱，宛如进入大熊猫乐园。这里便是大熊猫国家公园南入口社区。
近年来，龙苍沟镇以大熊猫国家公园体制试点建设为契机，关闭矿山、拆除水电站，结合当地生态优势，通过转型，将生态优势转化为旅游发展优势。通过变活动区为保护区、变砍树人为护林人、变卖资源为卖风景、变旧村庄为新社区“四个改变”，让“园区和社区”得以共建，实现原住居民与大自然的共生共赢，走出一条绿色生态经济路。
如今，龙苍沟片区旅游业态日渐丰富，民宿、农家乐已达100余家，年接待游客40万人次。川A、川Z、川L……每逢周末和节假日，这里的外地车就开始多了起来。
五年来，荥经始终发扬斗争精神，直面困难勇向前。面对47%幅员面积被划入大熊猫国家公园保护红线的现实挑战，化被动为主动，创新“NPL”园地共建模式，打响大熊猫国家公园南入口社区品牌，形成了国家公园建设“荥经经验”；面对传统产业断崖式下滑的形势，从园区、项目、企业三端发力，川西新型建材产业园、龙苍沟森林康养度假产业园等相继建成；面对国土、林地等政策的调整，以壮士断臂的决心完成44.84亩大棚房整改、22家小水电关闭退出，顺利通过国家土地督察和两轮中央环保督察。
五年来，荥经始终保持实干状态，担当担责敢争先。面对各地竞相发展的态势，荥经坚持一级带着一级干、一级做给一级看，制定县级领导工作清单，实行县级领导包联制度，做到经济工作周调度、月会商、季推进，发展质效大提升；面对乡镇部门工作标准不高、效果不佳的问题，大力开展“乡镇大比拼·部门大赛场”“招商引资大会战”“项目工作大比武”等活动，创新推行挂图作战、红黑榜考核等机制，先后荣获全省促进民营经济发展先进单位、大熊猫国家公园（四川）自然教育先行试验区单位等23项表彰（表扬）。
五年来，荥经始终注重改善民生，执政为民暖人心。面对市政设施滞后、老旧小区较多的现状，通过“三大会战”完成430公里道路新改建、49.02万平方米房屋征收、70个老旧小区改造和太极公园等23个市政设施建设，整合近2亿元推进农村“三大革命”，绿色交通全面推行，城区餐厨垃圾集中收运实现全覆盖。面对社会保障的欠账，多方筹资解决了1.24万被征地农民养老保险遗留问题。面对入园难、就医远的难题，累计投入8.2亿元新改建学校和医院。
五年砥砺奋进，五年春华秋实。一组组亮丽数据、一个个荣誉称号、一项项丰硕成果，印证了荥经县十四届一次党代会以来饱含艰辛的奋斗历程和极不平凡的发展历程。
之所以取得这些成绩，根本在于始终坚持党的领导。过去五年，荥经坚持和加强党的全面领导，形成县委书记专题会议大事、四家班子联席会凝共识、县委常委会作决策、政府常务会抓落实、人大政协强监督的工作格局，最终形成全县各项事业破浪前行、行稳致远。
凤凰涅槃，浴火重生。淘汰落后，腾笼换鸟，回望“十四五”，荥经交出了一份亮丽答卷。
承前启后、继往开来，今后五年，全县干部群众将继续凝心聚力、接续奋斗，为建成高质量发展的“小县优城”奋勇拼搏！
本报记者 郑雨莎
丝路砂都自然教育大本营