芦山县飞仙关镇凤禾村：
全省乡村治理示范村是怎么“炼成”的？
凤禾村禾茂组一隅
11月18日，冬日暖阳，走进芦山县飞仙关镇凤禾村禾茂组，几名村民正坐在“有文有量”庭院喝茶聊天，欣赏盛开的花卉。
“你看，我们这里环境有多好……”村民陈文亮指着村里洁净的道路和栽植在道路两边的花卉和行道树感慨，村容村貌的改观、变化，是通过乡村治理带来的福祉。
11月17日，四川省第二批乡村治理示范村镇名单公示，芦山县飞仙关镇凤禾村名列其中，被评为全省乡村治理示范村。
强化党建引领
提升党群联动共治
“过去，凤禾村同许多村一样，人居环境差、人心不齐……”凤禾村党总支书记、村主任李智介绍，该村借助“川西药谷·禾茂田园”建设契机，拉开乡村治理的帷幕，坚持党风领民风，培育好乡风，修订村规民约促进自律自治，传承优秀文化塑造精神风貌，改造文化设施提供活动阵地，宣传核心价值观。
首先从强化党建入手，坚持“党建+”思维，延伸党组织的“神经末梢”，强化基层党组织建设，完善村民委员会、调委会、村民小组等基层组织建设，将党建融入基层治理“全链条”，画好基层党建与基层治理融合“同心圆”，打牢农村治理组织基础和保障，通过村民说事、民情恳谈、百姓议事等活动，引导实现“村里事大家评”，用村民的自我管理提升群众的认同感，推动构建乡村治理新格局。
筑牢法治基础
提升社会治理水平
在稳步推进治理中，实行“自治、法治、德治”三治融合的治理模式。该村从村干部、调解员、网格员、村民小组长中培养“法律明白人”，成立由代表委员、返乡五老等人参加的“劝慰组织”，并建起“平安禾茂·和谐家园”法治工作站，整合警务室、检诉服务室、公共法律服务室等，形成由镇政法委员负总责，派出所、司法所等职能部门参与的“1+2+5+X”组织体系和“15分钟法律服务圈”建设，实现人民调解靠群众，事事有专业人调解，让矛盾纠纷就地化解的新局面。
同时打造起集法治宣传橱窗、法治知识问答、法治典故等元素为一体的法治文化广场，开展多形式的法治宣传，促进群众树立法治观念，弘扬法治精神，更好地满足群众法律文化需求。
治理脏乱差
提升农村环境面貌
依托“川西药谷·禾茂田园”建设加大人居环境治理，针对实情发挥群众主体作用，结合幸福美丽新村建设，整合资金800余万元，建设步游道、庭园美化、垃圾分类、厕所革命、污水治理等基础设施，并制定了一套垃圾分类、农村环境面貌微标准体系，设置有文明礼仪墙、基层治理墙和社会主义核心价值观主题景观等，通过开展星级文明户、乡村好人评选和传承“传家训、立家规、扬家风”活动，用身边榜样引导群众注重社会公德、家庭美德和个人品德修养，向上向善。
目前，凤禾村垃圾分类达到90%，厕所革命达到90%，各项工作仍在持续推进，村居村舍成为最美风景带，村容村貌体现整体美。同时，该村还在打造多元产业功能，提升产业发展层次上下功夫，已发展茶叶1500余亩、中药材1300余亩；培育新型农业经营主体，现有农业企业3家、合作社11家、家庭农场3家，其中省级合作社2家、省级家庭农场1家，促进农户和现代农业发展有机衔接，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，带动农民增收。 胥雪锋 本报记者 彭加权