融入新格局 抓住新机遇
奋力谱写“熊猫老家·多彩宝兴”高质量发展新篇章
——写在宝兴县2021年两会召开之际
宝兴河畔宝兴县城全景
时序更替，忽而岁末。眺望雅州大地，万物正蛰伏于寒冬，为将要到来的春天积蓄蓬勃力量。
此时，地处夹金山下的宝兴县，座座园区、栋栋厂房、个个工地里，建设生产景象如火如荼。
回首五年来宝兴县清晰的发展脉络：紧紧围绕县委“12338”发展思路，以大熊猫国家公园建设为主线，努力探索发展和保护互促双赢新路径，坚定不移走绿色、转型、高质量发展之路，逐步明晰全面投入成渝地区双城经济圈“一区四地”目标定位。
而今更上一层楼：在着力转变资源型粗放型发展方式中，在打“硬仗”中补发展“欠账”里，成功破解两年探底困局，经济社会发展综合排位进入全市第一方阵；交出了全面建成小康社会宝兴答卷、贡献了大熊猫国家公园建设宝兴力量、建成了立足成渝面向全国的红色教育宝兴基地、闯出了两大百亿现代产业体系宝兴模式。
今朝看未来。站在即将到来的全新五年新起点，宝兴县正着力于绿色转型发展和改革创新，迈出高质量发展新步伐，开启全面建设社会主义现代化宝兴新征程。
转型升级
现代绿色产业再迈新台阶
12月1日，在相距2000多公里外的首都北京，循着心中的信仰，人们走进新落成的中国共产党历史展览馆。
展览馆西侧广场四角，《信仰》《伟业》《攻坚》《追梦》四组大型主题雕塑，以大气磅礴和生动恢弘气势，凝铸了中国共产党的百年奋斗历程与新时代的历史使命。
“这些雕塑和建筑的40根廊柱柱身，都是我们宝兴汉白玉做的！”一位游客激动地拍下照片，在朋友圈中附言，“中央红军长征途中翻越的第一座大雪山夹金山就在宝兴，这些汉白玉就产自夹金山下。”
红色耀宝兴，石材白如雪。作为红色革命老区，宝兴汉白玉还有着堪称世界级的储量、可开采量和高品质。
以此为基础，宝兴县坚持内部挖潜，成功创建省级汉白玉特色产业园区，吸引中核、高时、华辉等全球知名企业落地，形成了全产业集群，园区产值三年内突破100亿元，被中国石材协会授予“东方汉白玉之都”称号。
还有创新推进大理石地下（平硐）开采，参与制定全国首个大理石地下开采团体标准；三兴汉白玉文化产业园建成投产，中核城建汉白玉绿色建材一体化产业链项目、华辉汉白玉产业园建设有力推进等，为五年来闯出汉白玉现代产业体系宝兴模式，注入强劲动力。
同时，宝兴县坚持外向拓展，以经开区宝兴飞地园区成功引进君禾、瑞欣等国内行业龙头企业，构建而成的有色金属百亿现代产业体系，如今也正朝着建设“中国西部最大有色金属循环利用先进制造产业园”目标迈进。
与之交相辉映的，还有宝兴县在农业和文旅产业发展中的新突破。
有机农业品牌更靓——创建市级现代农业产业园区2个，食用菌产业园纳入省级现代农业产业园区培育；成功注册“宝兴川牛膝”“宝兴蜂蜜”国家地理标志证明商标，“三品一标”农产品累计达43个；成功创建全国有机农业（牦牛）示范基地、国家有机农产品认证示范区、省级农产品质量安全监管示范县、川体运动员食材专供基地和省级现代农业产业、林草中药材重点县。
生态文旅优势更显——熊猫古城改造提升、水海子国际康养度假基地建设有序推进；雪山村、咎落村成功申报为省级乡村旅游重点村；完成文化旅游资源普查，该县旅游类资源达2343个，排名全省前列、全市第一；被评为中国最美生态文化旅游名县、最佳生态康养休闲旅游名县和省级旅游强县、乡村旅游强县、中医药健康旅游示范基地。
统筹推进
城乡协调发展新颜映民生
春生夏长，秋收冬藏。虽已入冬，但在灵关镇已脱贫村大沟村，宝兴县食用菌现代农业园区·灵关镇大沟村种植基地内，却是一片丰收景象。
种植大棚内，已脱贫户杨鼎芝和近30名村民拿起长满冬菇的菌棒，挑选个头大的掰下。“从9月采摘期开始，我就在此务工，每天收入80元，采摘期会持续至明年4月！”
另一边，通过将基地整体对外租赁，大沟村村级集体经济也实现年入10万元。“这只是开始！”该村党支部第一书记、驻村工作队队长瞿庆节透露，下一步，村里将根据乡村振兴中产业扶持政策，以村集体带动方式，鼓励村民发展食用菌，实现可持续增收致富。
这只是宝兴县以奔跑之姿、实干之举，提前三年实现13个贫困村、1165户贫困户、3715名贫困群众脱贫，在全市率先完成脱贫任务后，于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，实现城乡跨越发展的一个缩影。
看城乡建设新面貌。城镇“一轴、两廊、三支点”发展格局初步构建；新改建国省干道、农村公路473公里，国道351线、省道432线建成通车；邛崃经芦山至荥经高速公路（芦山至宝兴段）启动建设；县城污水处理率达99.1%。
看乡村环境更优美。在全市率先实现全域生活污水治理，行政村生活垃圾收转运处置体系全覆盖，被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；创新“村级飞地经济”模式得到省市肯定，全面消除村级集体经济“空壳村”，村集体经济达到355万元；创建省市级乡村振兴示范村9个、省市级“四好村”28个。
看环境质量更清新。深入推进污染防治“八大战役”，全面落实河（湖）长制，大气、水、土壤污染风险可防可控；在全省率先启动森林碳汇开发，生态环境质量考核连续5年排名全省前列。
此外，还有深厚的民生情怀和担当。
全面完成144件民生实事，一般公共预算民生投入占财政支出比重达68%，城镇新增就业5093人，城乡居民养老保险参保率达94%、基本医疗保险参保率达98%；疫情防控始终保持“零输入、零疑似、零确诊”，成功创建为国家卫生县城和省级文明城市、食品安全示范县，灵关市场监管所被评为全国优秀市场监管所；连续两年成功应对特大暴雨灾害，“村级便民服务代办”入选2019年度《四川省法治蓝皮书》，成功创建全省首批城乡社区治理试点县、省双拥模范县，连续5年被评为全省平安建设先进县。
在民生安康方面，宝兴县用“民有所呼 我有所应”“民有所盼 我有所为”“民有所需 我有所行”，交出了让宝兴人民满意的答卷。
创新驱动
经济发展动能再添新活力
10月9日，省工商联发布2021年四川民营企业100强榜单，雅安君禾铜业有限公司（以下简称：君禾铜业）位列其中。
彼时，距该公司落地经开区宝兴工业园区，于2020年3月和9月实现两期工程建成投产，仅过去1年多。
12月10日，园区公司厂房，在轰鸣声中，铜杆、铜线等产品源源不断走下生产线；仓库中，一辆辆满载的货车不时驶出，开往成都、重庆、云南、贵州、河北等地。
作为西南片区规模最大的铜资源循环利用项目，该公司年产能达12万吨。“每天都发货！”公司副总经理王志林说，至11月底，今年已实现产能10.8万吨、产值59.8亿元、利税8.6亿元，远超去年。
作为一家投产不到2年的企业，君禾铜业此次入榜，是过去五年来宝兴县坚持扩大有效投资，不断增强的经济发展新动能的成效：
储备项目达485个5000亿元，较2016年增长362个4180亿元；实施省市县重点项目125个、总投资312亿元；新增企业742家，规上工业企业33家；全面落实各级减税降费政策，为企业办理延缓缴税4200万元，减免税费5.72亿元；在全市率先出台支持企业应对疫情政策，落实“战疫贷”“稳保贷”1620万元；完成省级电子商务示范县“1+3+N”网点建设，农产品网络零售额同比增长65%，新增服务业规上限上经营单位12家。
新动能离不开新活力，更离不开政府加强自身建设作为支撑。
坚持深化改革开放。创新山区县“轻骑兵+速报员”改革试点，总结为“宝兴模式”在全国推广；深入推进车载流动医院进农家，在全省得到推广应用；在全省率先启动“工程建设项目全程无纸化申报审批”试点，办结时间平均缩短37天、办事成本降低65%，被评为全市网上政务服务能力满意度测评工作先进县；新增各项贷款6.82亿元，各类市场主体同比增长58%；积极承接成渝地区产业转移，签约落地项目52个、总投资232亿元；组建省级专家服务团宝兴智库，成为全省首个县级专家服务团地方智库。
坚持推行阳光行政。党风廉政建设社会评价满意度连续5年位列全省全市第一方阵，在全市率先成立党政机关法律顾问团；办理法律援助案件618件、调解矛盾纠纷4578件，灵关、穆坪司法所成功创建为省级规范化司法所，被评为全国法治教育先进县；407件人大代表建议和306件政协委员提案全部办结，构建“1个县级+7个乡（镇）+38个村（社区）”一体化政务服务体系，打造阳光政务（村务）示范点7个、下放乡（镇）行政许可事项3项、下放村（社区）公共服务事项152项，取消开具证明事项100项……
继往开来
奋进跨越再谱宝兴新篇章
从2016年12月宝兴县第十七届人民代表大会第一次会议召开，到2021年12月宝兴县第十七届人民代表大会第六次会议召开，五年砥砺奋进，宝兴县已然实现经济社会民生高质量发展新成效。
——依据第四次全国经济普查修订核算，预计今年地区生产总值较2016年增加11.06亿元，年均增长7.5%；城镇和农村居民人均可支配收入年均增长8.05%和9.3%；一二三次产业占比优化调整为20.3:36.7:43，被省委省政府表彰为重点生态功能区县域经济发展先进县。
——经济社会发展主要目标任务好于预期。预计2021年该县地区生产总值38亿元、增长9.5%，全社会固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长17%，城镇居民人均可支配收入38815元、增长7.5%，农村居民人均可支配收入17710元、增长9.5%。
纵览其间，我们可以看到宝兴县坚持绿水青山就是金山银山发展理念、把增进人民福祉作为第一责任、把加快改革创新作为第一动力，以挑战极限、不胜不休精神，推动经济社会高质量发展付出的的努力。
如今，这份坚定不移已融入到宝兴县开启全面建设社会主义现代化新征程的未来五年：深入践行“两山”理论，打造大熊猫国家公园建设示范区；坚持“双一流”引领，建设全国红色教育示范基地；放大“增长极”优势，打造生态功能区转型发展示范区；实施“补短板”行动，构筑立体综合交通联通体系；聚焦“提质量”目标，持续优化城乡发展格局；推进“深水区”改革，主动融入区域发展大局；围绕“惠民生”主题，切实增强人民群众获得感幸福感；守牢“防风险”底线，坚决筑牢平安建设生命防线。
宝兴清醒地知道，自身经济发展不平衡、不充分、不全面的问题仍然突出，唯有以“向死而生、不破不立”的勇气转变发展观念、改变发展方式，积极抢抓国家战略机遇，才能化愿景为实景。
任重千钧，干字当头。
2022年即将到来，宝兴县也在积极应对80%以上县域面积纳入大熊猫国家公园实际中，迎着千帆竞发、百舸争流竞争之势奔跑在全新赶考路上，只为牢牢把握宝兴高质量发展主动权。
这其中，既有坚持统筹发展和安全、大力实施项目攻坚行动、全面实施两大国家公园建设、着力推动现代产业转型升级、全面实施乡村振兴战略；亦有统筹推进绿美城乡建设、深入推动改革创新开放合作、切实加大民生保障投入、努力建设人民满意服务型政府。每一件、每一项，无不与宝兴加快建设“熊猫老家·多彩宝兴”紧密相连。
透过宝兴县着眼今后五年的系统谋划看整体，我们有理由相信，宝兴县必将在不忘初心、继续前进中，再以高质量发展的优异成绩，奋力谱写出全面建设社会主义现代化宝兴新篇章。
宝宣供图 本报记者 孙振宇
中国共产党历史展览馆外广场上用宝兴县汉白玉雕刻的群雕
经开区宝兴工业园区一隅
党建引领产业发展，蜂桶寨乡邓池沟村香菇产业日渐兴旺
游客在达瓦更扎360度观景平台上看日出云海