发展集体经济 助力乡村振兴
本报讯 近日，记者从市农业农村局获悉，近年来，我市以市场为导向，配套政策，构建农村集体经济发展新机制，积极开展合并村集体经济融合发展试点工作，聚力发展集体经济，助力乡村振兴。探索出特色产业增收型、盘活存量资产型、招商引资开发型、农旅产业融合型、资源资金入股型、社会化服务型等集体经济发展模式，全市新型农村集体经济发展成效显著：村级集体经济经营性纯收入2019年为2215万元，村级集体经济全面“消空”；2020年为2475万元，同比增长11.7%；2021年为4030万元，同比增长62.8%。
“人才带动乡村振兴战略实施，通过政策引导人才回流农村。”市农业农村局相关负责人表示，2021年，全市66个融合发展试点村，担任村党组织书记的返乡优秀农民工占46%，致富带头人占38%。同时，推动村党组织书记按规定担任村级集体经济组织负责人，通过党建引领发展壮大集体经济。目前，全市554个行政村中，有551个村党组织书记经基层党组织提名推荐，通过法定程序担任本村集体经济组织理事长。
在遵循中央、省政策基础上，我市精准化制定配套政策，多措并举破解集体经济发展缺资金、缺路径、缺动力等短板问题，不断激发集体经济发展活力。2020年，制定《雅安市发展村级集体经济财政奖励办法（试行）》，由市财政每年安排100万元发展奖励专项资金，对先进村级集体经济组织给予一次性财政奖补。2020年度、2021年度共评出先进村级集体经济组织107个。2021年，我市村级集体经济发展“五动模式”，得到农业农村部政策与改革司肯定，作为典型经验向全国推广。
由市委组织部牵头争取各级财政资金2.11亿元，扶持发展村集体经济项目211个，示范引领全市村级集体经济高质量发展。2019年至2021年，全市完成项目161个，今年正在实施的项目有50个。
村级建制调整后，全市554个行政村中，有合并村338个。据市农业农村局相关负责人介绍，为整合资源，探索合并村集体经济发展模式，做好两项改革“后半篇”文章，我市制定《合并村集体经济融合发展试点工作方案》并召开现场推进会。此外，今年4月，芦山县和雨城区望鱼镇望鱼村等11个村被省委农业农村工作领导小组办公室分别认定为合并村集体经济融合发展试点先进县和先进村。 本报记者 郑雨莎