加强部门协作 推动形成全社会保护合力
我市加强和改进未成年人思想道德建设工作
双引擎保护，搭建信息协作平台。采取“对象+环境”分类收集模式，建立覆盖罪错未成年人、被害未成年人、未成年人保护力量、娱乐场所等2类7组664项数据的涉未数据库。未保小组成员单位间采用“业务部门直接对接平台”模式，使涉未信息在不同涉未部门间自由流转，做到信息对称。平台建立以来，对监护人丧失监护能力、不履行监护职责的支持起诉撤销、变更监护人4件，督促纠正涉未成年人安全隐患17条及“一号检察建议”相关的苗头性问题23条，协调公安部门对无户籍未成年人及时落实户籍5人，落实残疾儿童随班就读13人，落实未成年人心理抚慰2000余人。
双引擎保护，形成救助新气象。制定福利类、教育矫治类、刑事类三级处遇措施，建设罪错未成年人分级干预体系，通过事前提供解决方案、事中强化协作支撑、事后强化绩效评价，确保罪错未成年人获得精准矫正机会，助力罪错未成年人顺利回归社会。通过该体系制订专门矫正方案3件、对罪错未成年人行为矫正10人、心理疏导5人、对未成年刑满释放人员纳入价值观重塑关爱3人。创新“智慧检务”，建立全市首个强制报告APP和数据库，统筹协调公安、教育等单位加强合作，实现重点区域报告终端全覆盖，打通强制报告工作的“最后一公里”。
双引擎保护，共同开展队伍建设。整合民政、妇联、团委未保阵地，共建农村留守儿童和困境儿童“儿童之家”122个，关爱帮扶未成年人3000余名，开展家庭教育指导49次。整合儿童主任、妇女主任、司法助理员、政法网格员，形成基层未成年人保护信息网络，承担线索报送、司法协助、法治宣传等综合服务职责，协助社会调查1人，附条件不起诉考察1人、社区矫正9人。结合“把爱带回家——送法到家”“雨童计划”“春蕾计划”等项目平台关爱帮扶留守、困境未成年人3000余人，对未成年人服务类别投入181万元，发放资助金10万元，实现“经济+社会+心理”综合保护态势。
双引擎保护，形成宣传新格局。将法治教育和道德教育相融合，以婚姻登记处、未成年保护中心（站、点）为法治宣传阵地，开展“防治校园欺凌，护航未成年人成长”等主题法治巡讲30余场次,发放宣传资料3000余份，用生动的案例、精彩的讲解、真实的体验提升未成年人自我保护意识和能力，让法治教育在体验和互动中润物无声，实现教育一个未成年人、受益一个家庭、影响整个社会。
通过系列举措，进一步深化基层未成年人保护工作，构建起“政府牵头、部门协作、社会参与”未保工作模式，真正形成全社会保护合力。
雅安民政 本报记者 戴富丽