持续增进民生福祉 助力建设“幸福天全”
——天全县人大常委会推进票决制工作四年回顾
已建成投用的天全县第三幼儿园（沙坝总园）
从始阳丹凤山大桥到县城内涝治理，从新建始阳镇凤阳幼儿园、城厢镇沙坝新区幼儿园到公办幼儿园扩面提质，从政府出资购买70周岁以上老人意外伤害保险，到在全市先行先试精准防贫综合保险……
四年来，天全县一个个人大代表民生票决制项目落地实施，无不传递着民生温度，让天全县群众的获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。
持续完善基础设施 民生保障更加有力
“共征集县级民生实事项目213个，乡级民生实事项目576个；共票决出县级民生实事项目20个，乡级民生实事项目118个。”这是四年来，天全县人大常委会在市人大常委会指导下，在县乡两级同步实施政府民生实事人大代表票决工作中，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为工作出发点和落脚点，更加自觉地将改革发展成果更多惠及全体人民的具体实践。
这些实践，无疑在助力建设“幸福天全”方面，留下了深深印记。
始阳商贸物流新城是天全抢抓川藏铁路“世纪工程”建设历史机遇，着力打造的“三座新城”之一。这里地处我市西北部交通次枢纽中心，更有玄武岩、新型建材、锂电池负极材料产业在此聚集。
天全的思路非常明确——打造特色鲜明、功能完备、生态宜居、产业振兴的川藏陆港工贸新区。而更多更好更优的路和桥，则成为实现这一目标的必要基础和前提。
去年底，作为其中重要节点的丹凤山大桥建成通车。“国道318线、始阳工业园区外环线、铁路货运站、雅康高速乐坝快速通道，也因这座桥实现互联互通。”天全县交通运输局相关负责人说，过去从乐坝到始阳场镇需绕行约8公里，现在仅需500米就能抵达。
不仅是丹凤山大桥，去年底通车的始阳至新华农村公路、禁思路二期（思经快速通道）、始阳工业园区外环线、乐英至新场茶竹椒产业环线等，同样有力助推了基础设施的持续升级完善，极大地方便了群众生产和生活。
为更好化解困扰群众的民生难题，实现城乡人居环境整体优化提升，天全县持续发力——
始阳镇凤阳幼儿园、城厢镇沙坝新区幼儿园项目建成投用，直接提供750个普惠性学前教育学位，让更多农村家庭在家门口就享受到高品质幼儿教育；农村生活污水处理、卫生厕所改造提升、洗脚溪县城内涝治理、智慧小区建设等项目，相继建成投用；通过政府“掏腰包”的方式，为全县70岁以上老人购买意外伤害保险，在全市率先试点精准防贫综合保险；相继实施社区综合为老服务中心、“健康天全”环湖公园等项目，为加快养老服务体系、健康支撑体系建设打下坚实基础……
拓展全过程人民民主 突出民生实事的“实”
四年来，天全县乡两级人大始终坚持“党委领导、人大主导、政府主体、代表主力、群众助推”的运行机制，着力突出人大代表在民生实事项目征集、确定、监督中的作用，突出民意表达。
历经四年探索与实践，天全县乡两级人大代表票决制工作中的票决项目，已逐步实现由大项目向小项目转变、由夯基向普惠转变、由探索推进向模式成熟转变。
“项目的普惠性、公益性和可行性不断提高，越来越受到广大群众和人大代表的关注和重视。”天全县人大常委会相关负责人表示，实践证明，这些票决项目更多是涉及群众最关心、最期盼、最急需解决的事项，很好地体现了人大代表和人民群众的意愿。
该负责人坦言，人大代表票决制工作的持续深入实施，不仅有力拓展了民主渠道、丰富了民主形式，更实现了政府民生实事由“为民做主”到“由民做主”的根本转变，已成为发展全过程人民民主的有效形式。
“天全县人民医院、县第二初级中学、县第三幼儿园（沙坝总园）等项目在天全县沙坝新区的落地，让很多规划变成现实，政府也兑现了当年的承诺，我们的认可度是高的，对党是感恩的，对政府是满意的。”天全县人大代表们这样说道。
“民生实事还要突出一个‘实’字，乡村医疗条件还有很大提升空间，希望政府在政策、资金、人才等方面加强保障。”“今后要更加注重发挥代表密切联系群众的桥梁和纽带作用，加强走访调研，广泛收集社情民意，让票决项目更加贴近民生、体现民情、惠及民众。”对于进一步夯实人大代表票决制工作、深入拓展全过程人民民主，来自天全县的人大代表们同样直言不讳。
对此，天全县人大常委会亦全力以赴、接续奋进——组织市、县人大代表集中视察票决项目，而人大代表们也对票决制工作进行深入总结，对发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，谈体会、讲认识、话发展，并就完善发展票决制工作，有力促进全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高积极建言献策。
坚持在发展中保障民生 在承前启后中开新局
“今年，县乡两级人大共票决出民生实事项目34个，目前已完成25个；组织代表对民生实事项目集中视察3次，向政府有关部门提出意见建议27条，协调解决问题16件。”天全县人大常委会相关负责人表示，“我们将认真总结和借鉴项目工作的好经验、好做法，坚持工程质量优先，进一步增添措施、强化监管，努力打造质量过硬、群众满意、经得起检验的精品工程，用心用情把人民群众关心、代表关注的民生实事项目办好办实。”
不仅是着眼当下，更有放眼未来。
为切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，进一步提高政府决策的科学化、民主化水平，今年10月，天全县政府在就2022年票决项目完成情况，向天全县人大常委会作专题汇报后，发出了《天全县人民政府关于公开征集2023年县级民生实事项目的通告》，拉开了2023年人大代表票决制工作的帷幕。
通告对确保民生实事更加顺应民意、反映民情、贴近民需提出具体要求，并面向教育医疗、就业创业、社会保障、健康养老、文化体育、住房保障、社会治理、便民服务等广大民生领域，进行广泛征集。
悠悠万事，民生为大。
为推动政府实施更多惠民生、暖民心的工程，天全县人大常委会突出事前监督、前移监督“关口”，充分运用代表之家、代表联络站等平台，组织代表深入基层、深入群众开展走访调研，广泛听取群众意见建议，全力确保征集项目尽可能地贴近民生、回应诉求、推动发展，不断实现人民对美好生活的向往。
“天全县在县乡两级同步实施政府民生实事人大代表票决工作，是践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主的生动实践。我们将立足县乡实际，持续深入开展，充分发挥票决制工作的制度引领和保障作用，坚持在发展中保障和改善民生，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”天全县人大常委会主任陈颖表示。
天全人大 本报记者 孙振宇
天全县城内涝治理后畅通无阻的溪沟
天全县始阳镇丹凤山大桥