融合推进调纠纷 上下齐心大团结
——宝兴县陇东镇基层治理系列报道（三）
老场新村通过引入“三官一律”调解基层矛盾
2020年村级建制调整改革后，地处宝兴县陇东镇场镇中心的老场新村，现有户籍人口1700余人。
“常住村民有1200余人，如算上500余名外来务工人员，村中常住人口也是1700余人。”老场新村村委会副主任张丽坦言，面对“治理主体多元、利益诉求多样、矛盾问题多发”的问题，也给老场新村做好两项改革“后半篇”文章，提出了新考验。
与此对应的，还有县镇两级关于做好两项改革“后半篇”文章的实施方案。以“调强服务治理”为例，就明确提出：公共服务要与群众需求有机匹配，城乡社区治理、基层群众自治体系要更完善。
探索中，老场新村今年5月成立的“矛盾纠纷调解委员会”（以下简称：调解委员会），就是实践成果之一。
“调解委员会中，村干部是固定成员，遇到需要调解的矛盾纠纷，还会临时纳入相关小组组长、党员代表、当地有威望村民。”老场新村党支部副书记柳明说，与过去只是村干部参与相比，今日参与调解成员的灵活性、广泛性、代表性，已让调解效率得到不小提高。
效率的提高，在一桩“陈年旧事”矛盾纠纷的调解上，得到充分体现。
事情最早可追溯至2020年，老场新村部分村民在与该县某农民专业合作社合作一年后，因矛盾产生合同纠纷。柳明至今仍记得很清楚，至今年5月前，村里已先后多次与涉事合作社协商，但都因双方诉求分歧太大无果。
调解委员会在已有固定成员、党员、群众代表基础上，以“五治融合”（政治、法治、德治、自治、智治）中探索出的“三联二化一中心”基层治理思路为结合，紧紧抓住其中“治理联户构和谐”这一切入点，通过引入“三官一律”下基层，在法官、检察官、警官和律师共同参与中，迅速理清了纠纷的来龙去脉。
“就在今年8月初，这件因合同矛盾产生的纠纷，当事双方已首次初步达成调解协议。”柳明说。
几乎同步解决的，还有一件新出现的，涉及48户120余名村民的矛盾纠纷。
事情发生在今年4月，某工程公司从陇东镇赶洋沟（小地名）往外运砂石，因未做好必要防护措施，车轮上的泥浆、货箱里的砂石，常洒落在场镇中心主干道下半段（初旭路）路面上。
矛盾就此产生，几乎不可调和。村民认为是企业弄脏了村里环境，还给过往车辆、行人带来一定安全隐患，企业就应该派人清扫道路。而企业却想着道路会有相关部门维护，近乎固执地不想出这笔钱。
动之以情、晓之以理，然后直截了当指出核心问题，当事企业很快同意了调解委员会给出的建议——运输砂石期间，由当事村组根据涉及的相关群众名单，轮流每天安排两人保持路面清洁，清洁费用则由涉事企业支付。
“你看嘛，现在的路又和以前一样干净整洁了。”负责路面清扫的村民袁梅、杨仁华，笑着说。
从今年5月成立至今，老场新村矛盾纠纷调解委员会，不仅及时化解了多起突发的群众间矛盾纠纷，还成功化解了多起迁延多时的劳资纠纷，应有作用发挥良好，村级和谐度大幅提升。
本报记者 孙振宇