全力保障灾后重建。全面梳理灾后重建干部人才力量缺口,省委组织部支持选派94名急需紧缺专业干部人才来雅支援,从市级部门和非受灾县(区)统筹选派94名干部到灾区顶岗参与重建,有力保证了重建项目有序高效推进。建立干部“联包保”机制,“一户一专班”做好过渡安置群众服务保障工作,及时解决群众后顾之忧。
全力服务疫情防控。划拨市管党费171万元专项支持基层防疫,印发党建引领社区治理助力疫情防控、深化网格化“联包帮”和“双报到”活动助力社区疫情防控等系列文件,制定党员干部参与疫情防控作用发挥“6条指引”,引导党员干部就地转化为志愿者,构建起社区“点长+楼长”、农村“三长联控、十户联防”工作机制,织密战“疫”前沿防线。开展“党员带头、邻里互助、药品共享”党员先锋志愿服务行动,依托党群服务中心、户外劳动者驿站等设置“共享药箱”,鼓励党员带头参与互助,提供“代跑代办”“代购代送”服务。
突出事业至上
建强班子队伍
为政之要,惟在得人,首在用人。这一年,全市组织系统坚持以建设高素质专业化干部队伍行动计划为统揽,从外在抓赋能、内在增动能,着力锻造堪当雅安事业发展重任的中坚力量。
加强换届后领导班子建设。严格落实市、县(区)党委常委会决定重大事项的暂行规定,完善领导班子议事规则和决策程序,推动班子规范运行。开展换届工作“回头看”,全面分析研判各级班子运行,选拔一批“85后”全日制本科以上学历干部进入乡镇领导班子、一批“80后”全日制本科以上学历干部充实进市级部门和企事业单位班子,市委、市政府工作部门班子结构实现整体优化。
深入实施干部能力提升专项行动。紧扣市委重大战略需要,举办预算绩效管理、跑项争资等专题培训24期,开设“经济形势与热点政策分析”“乡村振兴”等主题讲坛15期,4400余名干部课堂“充电”,着力补齐专业短板。拓宽干部实践锻炼平台,选拔25名市级部门科级干部与中心镇党委副书记双向交流,分三批将96个乡镇(街道)党政正职全覆盖派往浙江丽水和成都、绵阳、宜宾等地顶岗锻炼,选派432名干部到雅州新区、灾后重建、乡村振兴等一线蹲苗,在实践中培养了一大批骨干力量。
多措并举激励干部担当作为。建立常态化的干部联系、谈心谈话制度,市委组织部部长带头上门与86个市级部门(单位)416名市管班子成员“一对一”谈心谈话,及时回应解决干部诉求。针对性制定不同领域、不同层次干部激励办法,统筹实施“暖心”“解忧”“关爱”3大工程,采取“3个1/3”方式破解市级部门干部“内循环、打转转”问题。充分发挥宣传褒奖激励效应,及时奖励14个集体、88名个人,推荐名山区万古镇原党委书记被表彰为全国“人民满意的公务员”,营造见贤思齐良好氛围。始终保持严的主基调,专项整治领导干部因私出国(境)等4个方面12个问题,探索干部监督“家内助”工程,个人事项报告查核一致率保持在全省第一方阵。
着眼有形有态
夯实基层基础
治国安邦,重在基层;欲筑室者,先治其基。这一年,全市组织系统持续鲜明大抓基层导向,以提升政治功能和组织功能为重点,不断夯实党在基层的战斗堡垒。
统筹提升各领域党建质量。坚持把问题导向贯穿始终,对账整改8大类28个基层党建突出问题,以点带面提升各领域党建质量。紧盯薄弱领域党建短板,实施两新组织“两个覆盖”动态清零行动,新建新业态新就业群体党组织58个;组建交通运输、物业、快递等9个行业领域综合党组织,实施货车司机群体党建试点专项行动,经验做法在全省推广;深化“党建助企兴企”专项行动,选派236名政务服务联络员下沉企业,帮助企业解决发展难题720个。
持续深化抓党建促乡村振兴。统筹解决乡村发展缺人气和缺人才问题,管好用好驻村工作队,制定激励村干部担当作为8条措施,定向招录79名涉农专业毕业生到村就业,选聘173名民营企业家到村担任“名誉村书记”“发展顾问”,组建30个乡村振兴“发展顾问团”包镇联村,建强乡村振兴攻坚队伍。试点建设33个村史馆、26个乡村学堂,大力弘扬文明乡风。把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的“牛鼻子”工程,出台“6条支持措施”破解发展瓶颈,包装323个项目搭台推介,助推全市村均集体经济收入增长80%,10万元以上村突破50%。
着力提升党建引领基层治理效能。出台《抓党建促中心镇(村)做强做优八条措施》,结合片区规划设置片区党委28个、联村党委113个,优化乡村治理格局。实施党建引领城市基层治理“补短提质”专项行动,全面完成城市社区党群服务中心“亲民化”改造,印发《关于加强党建引领社区网格管理的实施意见》,整合“联包帮”“双报到”和110家公益类社会组织力量聚在社区、服务进到小区,有效打通了联系服务群众“最后一米”。
坚持人才优先
强化发展支撑
致天下之治者在人才。这一年,全市组织系统认真落实市委人才强市战略,以“大人才”观念系统谋划和推进人才工作,千方百计集聚各方面优秀人才为雅所用。
突出精准导向健全政策体系。广泛向人才和用人主体“双向问需”,科学编制《雅安市人才发展“十四五”规划》,出台《雅安市加快集聚人才创新创业十条措施》及12个配套细则,构建起当前和今后一个时期雅安人才政策的四梁八柱。靶向制定重点领域聚才政策,围绕川西教育中心、川西医养中心建设,出台“六条人才措施”,大力支持名师、名校长培育和“名科”创建、“名医”培植;围绕雅州新区建设“头号”工程,制定《支持雅州新区集聚人才六条措施》,助力新区大力引进大数据、制造业等方面人才。
坚持引育并举做大人才总量。分县(区)、分领域开展人才大普查,编制急需紧缺人才目录和人才“白皮书”,建立在外优秀雅籍人才、在外雅籍大学生“两本台账”,精准做好招引工作,克服疫情影响赴西安、重庆、成都等地开展“高校巡回引才”和“双招双引”活动9次,引进产业人才团队10个、急需紧缺专业人才1389名。大力实施“雅州百千英才计划”,培育10类菁英人才79人,带动培养高技能人才982名、专业技术人才1363名。
深化开放合作多方借智借力。不断拓展校地合作“朋友圈”,分两批与四川农业大学、电子科技大学、成都中医药大学等14所高校(院所)集中签署合作协议,细化推进合作事项320项。开展“高校(院所)院士专家雅安行”活动,聘请5名院士和16名高校主要负责同志担任“雅安特聘专家”。成功建成2个省专家服务团地方智库,创建1个省乡村振兴“厅县合作示范县”,柔性集聚700余名专家人才来雅开展智力服务,助力破解产业瓶颈。
坚持人才优先营造良好生态。持续深化人才体制机制改革,组织22家单位、5家国企拿出44个管理岗位实施高层次人才公开竞聘,采取单项核增方式为4名专业技术人才晋升岗位职称。开通22项“一站式”服务通道,新建改建1333套“拎包入住”人才公寓,给予人才最优保障。拿出500万元大张旗鼓激励优秀人才,建成“雅安人才之家”,成立“雅州人才联谊会”,常态组织人才风采展示、联谊恳谈系列活动,增强人才归属感。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2023年,全市组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的二十大精神为主线,聚焦主业、担当担责,踔厉奋发、笃行不怠,奋力推动全市组织工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化雅安提供坚强保证。
雅组轩 本报记者 张婧