——写在宝兴县2023年两会召开之际
宝兴县食用菌产业园创建为省三星级现代农业园区
夹金山巍峨耸立。山下,坐落着被誉为“熊猫老家、多彩宝兴”的活力之城;宝兴河滔滔流淌,岸旁,座座美丽新村、个个产业园区连珠成串,犹如颗颗碧玉。
宝兴地处青衣江源头,全县81.74%的面积被纳入大熊猫国家公园建设范围。深刻践行“两山”理念,逐渐成为宝兴县近年来绿色发展、转型发展、高质量发展的核心。
回望2022年,面对震情、疫情和宏观经济下行压力明显加大等不利因素,宝兴攻坚克难、奋发有为,奋力夺取“6·1”芦山地震宝兴灾区抗震救灾全面胜利、实现经济运行逆势上扬。
纵览其间,既能感受这里一年来对三次产业发展的固本培优、提档升级,城乡建设的统筹兼顾、协调发展,更能领略这里一年来更趋凸显的生态优势、持续迸发的发展活力、不断增进的民生福祉……以及由此构成的一幅幅充满蓬勃生机的幸福和谐美丽新画卷。
固本培优
绿色产业发展提档升级
经开区宝兴工业园,是宝兴县以“思想破冰”引领发展突围为思路,破解本土工业发展空间“瓶颈”的重要平台。
2月9日,雅安铜光铜业有限公司(以下简称:铜光铜业)厂房内,设备厂家技术员正对首条拉丝生产线运行调试。
铜光铜业是入驻宝兴工业园首家企业君禾铜业,去年通过“以商招商”引进的下游产品配套企业,主要生产电缆用铜丝。“铜丝越细,附加值越高。”铜光铜业负责人余焦透露,今年上半年企业将实现3条拉丝生产线建成投产,预计年产值可达20亿元。
靠着补链延链强链,经开区宝兴工业园在去年更上一层楼。“年产值突破100亿元,超过2021年的75亿元。”园区负责人李昆绩透露,立足今年发展,已有4个项目达成意向性协议。
由点及面看整体,宝兴县以“两大百亿产业”为引擎的绿色工业已起势成型。中核城建绿色建材一体化产业链项目加快建设,合创汉白玉精加工项目全面完工,年产35万吨精细碳酸钙项目建成投产,年产600万吨绿色建材项目建成试运行,汉白玉园区被列为省“十四五”循环化改造园区;君禾铜业连续两年荣登四川民营企业100强,排名全省第44、全市第1;新引进3家铜铝下游加工企业,培育壮大4家贸易企业。
工业是高质量发展的关键产业支撑,农业是经济社会发展大局的“压舱石”。
宝兴县以“三个十万产业链”为引领的有机农业,发展势头越发强劲。
有机牦牛和藏香猪、有机中药材、有机果蔬三大产业成链见效,新认证“两品一标”3个,新培育友好型农产品4个,“宝兴藏香猪”“宝兴山药”入选全国名特优新农产品名录;食用菌产业园创建为省三星级现代农业园区,藏香猪产业园被评为市四星级现代农业园区、大圆包产业园和黄柏产业园被评为市现代林竹产业园区;完成1700亩高标准农田建设,粮食产量稳定在2.4万吨以上;超额完成市下达年度生猪生产目标任务,荣获全省畜牧业统计调查数据管理工作先进县。
宝兴县以“三大创建”为抓手的生态文旅产业,同步相向而行,优势更加凸显。
国家全域旅游示范区、夹金山5A级景区创建加快推进,成功入选天府旅游名县候选县,获评四川县域生态旅游目的地;完成神木垒景区改造提升、邓池沟大熊猫国际溯源营地等点位打造,神木垒嬉雪场建成投用;神木垒景区、咎落村分别入选第六批全国首批“非遗旅游景区”“非遗旅游村落”;浙江卫视《追星星的人·宝兴篇》引发现象级传播,全网点击达40亿次,“熊猫老家·多彩宝兴”国际国内影响力、知名度大幅提升。
统筹兼顾
灾后重建联动城乡发展
2022年6月1日,宝兴县遭遇“6·1”芦山地震灾害。灾难面前,宝兴县第一时间成立联合指挥部,动员各方力量迅速集结,以险为令、向险而行,全力保障人民群众生命财产安全。
“6614名受灾群众当日转移、安置、入住;震后3天,道路、通信基本恢复,418名考生顺利完成高考平移;震后4天,所有临时集中安置群众全部转入住房安置。震后7天,新华壅塞体导通泄流;震后9天,顺利向灾后恢复重建转段……”
宝兴县在奋力夺取抗震救灾全面胜利道路上,交出的第一份成绩单。
紧随“1+8”重建方案的高效编制,宝兴县灾后重建全面铺开。
2月11日,青衣江宝兴县顺山村至新宝村防洪治理工程建设现场,工程车辆、施工人员往来穿梭,繁忙如常。
“春节前就已完成一期工程95%的施工量。”施工方项目经理黄家富说,位于蜂桶寨乡顺山村的二期工程也全面动工,“力争在主汛期前完成主体建设,为沿岸群众生命财产安全提供更可靠保障。”
截至目前,宝兴县36个灾后重建项目全面开工,完工4个;22个应急抢险项目全面开工,完工20个;792户维修加固户按时完成,147户重建户在春节前搬新家过新年。
县城功能疏解同样进展喜人。初步完成县城控制性详细规划,科学编制宝兴县城功能疏解实施方案,规划项目23个,已开工5个、启动前期工作10个;穆坪镇建成区地质灾害高风险区安居疏解加快推进,初步完成疏解95户293人。
如今,滨河长征大道改造已启动一期工程建设,道路将从双向两车道拓展至双向四车道;安居工程启动一期工程建设,完成基础开挖和基坑支扶;宝兴县中医医院提升改造项目完成平面布局图设计等。
同时,城乡建设、民生安康等成效明显。
邛芦荥高速启动招商,大宝高速前期工作加速推进;国道351线熊猫奇遇大道完成建设,新华隧道、火地槽隧道动工建设;48个各级财政衔接资金项目全面完成,全面消除5万元以下集体经济“薄弱村”,成功创建省市级乡村治理示范乡镇、示范村10个,市级乡村文化振兴样板村镇2个,获评市级乡村振兴先进县。
45件省市县民生实事、5件人大代表票决民生实事项目高质量推进;城乡居民养老保险参保率达96%、基本医疗保险参保率达98%;创新住户调查基层网点“3+2”星级管理机制,荣获全省居民收支调查工作先进县;县人民医院通过二甲医院创建现场评审,“天鹅抱蛋”列入第六批省级非遗代表性项目名单。
厚植本底
可持续发展增添新活力
2022年8月30日,全省首个“生态银行”试点基地,在宝兴县灵关镇新场村成立。
这次探索,将分散、零碎林业资源进行规模化集约化整合,通过专业化运营增值,实现森林增绿、集体增财、林农增收。
“生态银行”的实体,由宝兴县林业局作为出资人成立——宝兴县兴绿林业投资有限公司(以下简称:兴林投资)。
“首期试点共350亩,采取以公司为主体的林权转包合作模式,按50元/亩/年价格流转30年,累计可为农户增收52.5万元,户均增收1.35万元。”新场村党支部书记李德荣说,其间还将按2元/亩/年标准,为村集体经济组织分红,“聘请当地村民到基地开展日常管护,也将给村民带来新收入。”
还有着眼未来的长远谋划。“后续推进中,包括因劳动力不足形成的抛荒林地、土地,也可纳入到‘生态银行’模式下运行。”宝兴县林业局相关负责人说,村民可通过兴林投资对林权资产进行评估,再请第三方担保,就可获得林权抵押贷款服务。
去年,全省首个县级生态产品价值转换促进局在宝兴县成立。至去年底,宝兴县已完成首期6.7万亩、15.7万吨碳汇项目开发,成为全省首个完成造林碳汇开发交易试点县。
不只如此。成功创建大熊猫国家公园标准化建设试点县;在全国率先设立生态环境保护法治保障中心、大熊猫国家公园法治服务中心;创新矿山生态修复EPC模式,“一码通行”智能管理平台建成投用;在全省率先探索实践“碳汇”补偿修复性司法新模式,被命名为“四川省森林草原湿地生态屏障重点县”……宝兴县坚定践行“两山”理念,成效明显。
以创新和探索实现生态优势日益凸显,而富有勇气的深化改革和扩大开放,为宝兴县高质量发展注入源源活力。
重点改革有力推进。教师队伍“县管校聘”管理改革经验被中央政研室《学习与研究》、国家发改委《改革内参》采编推广;提升基层政务服务和基层治理“3×3”工作经验在全省推广;在全市率先设置乡镇应急办,创新实施地灾气象风险短临预警“喊醒”“叫应”机制,相关经验在全省推广。
开放合作不断深化。与厦门大学、西华师大、四川美院等在中药材开发、大熊猫科普教育、汉白玉雕刻等方面实现深度合作,与经开区、雨城区在新能源、大数据、新材料等领域扩大合作;营商环境日益优化,依申请政务服务事项实现99.8%网上可办、100%“一次办”,新增市场主体570家;金融生态环境评价获全省GDP100亿元以下县区第三、全市第一。
再赴新程
奋力书写宝兴奋进新篇
律回春渐,新元肇启。
2021年12月宝兴县第十八届人民代表大会第一次会议召开,绘就宝兴县2022年发展蓝图;2023年2月,宝兴县第十八届人民代表大会第三次会议召开,砥砺奋进的宝兴县,再次交出不负宝兴人民的时代答卷。
回首2022年——
主要目标好于预期。全县实现地区生产总值44.38亿元、增长4.6%,建筑业总产值增长40.4%,城镇居民人均可支配收入增长5.3%,三项指标均排位全市第一;规上工业增加值增长9.2%,完成一般公共预算收入7.59亿元,位列全市第一方阵,经济社会发展取得历史最好成绩;引进省外到位资金14.43亿元、市外到位资金63.23亿元;新签约亿元项目13个、40亿元。
经济运行逆势上扬。解决企业用电用地等难题500余个,兑现奖补、专项扶持等资金3.11亿元;企业减免缓缴税款2.63亿元,落实“园保贷”等贷款28.04亿元;引进省外到位资金14.43亿元、市外到位资金63.23亿元,新签约亿元项目13个、总投资40亿元;78个省市县重点项目完成投资57亿元,超年度目标9.1%;“硗碛藏式吹壶宴”“熊猫雅笋宴”分获2022世界中华火锅宴大赛特金奖、金奖。
2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下关键一年,更是宝兴县加快推进绿色发展、转型发展、高质量发展的攻坚之年。面对产业转型、灾后恢复重建和县城功能疏解、生态环境保护、民生保障等方面的困难和挑战,宝兴县必须迎难而上。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。
“坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务,以全面建设社会主义现代化新宝兴为总目标,以‘高质量建设国家公园,高水平重建美丽家园’为总定位,以‘一区三地引领、红色新城示范、四化同步推进’总抓手为统揽,奋力谱写全面建设社会主义现代化宝兴新篇章。”宝兴县思路清晰、方向明确。
把握关键,抓住重点:实施“家园重建行动”,打造灾后重建“样板”;聚焦投资消费,助推县域经济稳中有进;坚持提质增效,不断壮大现代特色产业;践行“两山”理念,巩固提升生态环境质量;突出示范带动,加快推进城乡融合发展;深化改革开放,持续增强发展动力活力;增进民生福祉,着力提高人民生活品质;坚持人民至上,切实维护社会和谐稳定;持续正风肃纪,不断加强政府自身建设。
透过宝兴县落实市委五届二次全会、市两会、县委十五届四次全会精神的系统谋划部署,我们有理由相信,“熊猫老家、多彩宝兴”将在接续推动经济社会绿色发展、转型发展、高质量发展中,奋力书写下新征程上全面建设社会主义现代化宝兴的全新篇章。
本报记者 孙振宇
宝宣供图
提升打造后的邓池沟景区熊猫起源馆
大熊猫科普教育基地、自然教育中心建设加快推进
宝兴县城全景图
蓬勃发展的经开区宝兴工业园区