——宝兴县人民检察院2022年工作综述
宝兴县人民检察院干警到联系村开展宪法日宣传活动
设立宝兴县汉白玉特色产业园区检察联络室及夹金山隧道项目检察服务室,开通服务企业“绿色通道”;设立12309双语检察服务站,为硗碛藏族群众提供双语检察服务;建立“派驻+流动”公益诉讼工作站,成立“熊猫老家·公益护航”办案团队,办理破坏生态环境资源犯罪3件11人;单位及个人先后获得7个市级以上表彰和6个县级以上表彰……
这些数据和荣誉是2022年以来,宝兴县人民检察院各项工作取得新成效的生动体现。
2022年以来,宝兴县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,紧扣省市县党代会部署,全面落实能动检察工作格局,为经济社会持续稳定发展提供有力司法保障。
能动履职
服务经济社会高质量发展
服务改革发展大局,一直是检察工作的出发点和落脚点。
全力以赴参与抗震救灾服务、服务民企营造法治营商环境、创新品牌守护“两大国家公园”建设、积极参与市域社会治理……2022年以来,宝兴县人民检察院围绕中心能动履职,主动将检察工作融入大局中谋划推进,服务宝兴经济社会高质量发展。
全力以赴参与抗震救灾。“6·1”芦山地震发生后,第一时间成立抗震救灾专班及应急处突小组,组织检力200余人次24小时驻守集中安置点,服务人民群众3000余人次。联合设立法律服务工作站,现场监督县看守所56名在押人员安全转移至荥经、天全看守所羁押,全力维护灾区社会秩序稳定。
服务民企营造法治营商环境。坚持平等保护司法理念和宽严相济刑事政策,办理涉企逃税、非法储存爆炸物、国有公司人员滥用职权、受贿等案件5件8人,起诉4件5人,不起诉1件3人;设立宝兴县汉白玉特色产业园区检察联络室及夹金山隧道项目检察服务室,开通服务企业“绿色通道”,护航重大项目建设。开展“断卡行动”,健全与公安机关沟通联络机制,批准逮捕利用银行卡实施违法犯罪案件6件13人,起诉6件23人。
创新品牌守护“两大国家公园”建设。竭力护航大熊猫国家公园和长征国家文化公园建设,设立大熊猫国家公园管护总站检察室,建立“派驻+流动”公益诉讼工作站,成立“熊猫老家·公益护航”办案团队,办理破坏生态环境资源犯罪3件11人,开展涉大熊猫国家公园公益诉讼监督活动10余次。办理的舒某某等2人滥伐林木案中,提起刑事附带民事公益诉讼,促成当事人认购“碳汇”244.94吨,成为全市首例正式提起“碳汇”认购请求的公益诉讼案件。
积极参与市域社会治理。融入基层社会治理,助推乡村振兴,选派7名检察干警担任驻村法律顾问,积极参与矛盾纠纷化解6场次,提供法律宣传、咨询29场次。发挥社会治理类检察建议参与社会治理作用,制发社会治理类检察建议7份。设立12309双语检察服务站,为硗碛藏族群众提供双语检察服务。
忠诚履职
建设平安宝兴法治宝兴
“党的政策真好,感谢宝兴县人民检察院、感谢检察官,为我们争取到了司法救助金,真是雪中送炭……”2022年,宝兴县人民检察院为一名交通事故案件被害人李某某发放国家司法救助金3.5万元,为其监护人李启某发放国家司法救助金0.5万元后,当事人感激地说。
帮助困境人员申请国家司法救助金是宝兴县人民检察院忠诚履职勇于担当,建设平安宝兴法治宝兴的一个缩影。
2022年以来,宝兴县人民检察院坚决维护社会安全稳定。依法履行捕诉职能,受理审查逮捕刑事犯罪案件10件19人,受理审查起诉44件100人,提起公诉34件70人。坚持宽严相济,落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度。2022年认罪认罚适用率达81.54%,提出确定性量刑建议42人,量刑建议采纳率100%,“案件比”保持在1∶1.048,位居全市前列。
突出化解社会矛盾纠纷。选聘听证员15名,建立县人民检察院第一届听证员库,实现“四大检察”“十大业务”“关键少数”听证全覆盖。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与听证,全年听证11件;落实“院领导首访包案+简易听证”机制,“法结”“心结”一起解,开展信访案件简易听证8件。会同林业等部门积极开展行政争议实质性化解8场次,办理行政争议实质性化解案件7件,着力消解社会对立面。
持续关注特殊群体保护。结合司法办案,开展国家司法救助4件7人,发放救助金7.62万元。积极办理支持起诉案件12件,依法支持诉讼能力偏弱的农民工追索劳动报酬等,为农民工追回欠薪13.62万元。
全面深化未成年人综合保护。依托未成年人“110”社会支持体系及检察院、民政局“双引擎”等机制,对2名退役军人遗孤开展司法救助和综合救助。深入开展检察官担任中小学“法治副校长”工作,实现班子成员全覆盖。联动开展“护未”系列法治宣传,整合“雨城+天芦宝”片区力量开展“携手护两法,共护祖国未来”检察开放日。
全面监督
维护社会公平正义
法律监督是检察机关的核心职能。
过去一年,宝兴县人民检察院做优刑事诉讼监督。与侦查机关签订《侦查监督与协作配合办公室工作实施细则》,有效提高监督精准度,提前介入引导侦查9件,纠正侦查活动违法5件。加强立案监督,依法监督立案3件,监督撤案7件。构建立体化刑事审判监督新格局,全面审查刑事裁判文书37份,成功提出抗诉1件,制发纠正违法类检察建议1份。
做强民事行政监督。办理民事审判程序违法监督案件11件,发出检察建议11份;办理民事执行监督案件16件,发出检察建议11份。办理行政非诉执行监督案件13件,办理行政执行违法监督案件3件。
做好刑事执行监督。结合社区矫正巡回检察与日常检察,深入各司法所20余次,走访社区矫正人员30余人,依法发出纠正违法通知书4份,检察建议1份;强化监管场所执法活动监督,依法发出纠正违法通知书2份,检察建议1份;积极开展财产刑执行监督专项活动,依法向执行机关发出纠正违法通知书4份。
做实公益诉讼监督。聚焦生态环境、食品药品、安全生产等领域,持续深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”等公益诉讼守护美好生活系列活动。办理公益诉讼案件45件,向相关行政机关发出诉前检察建议43份,行政机关全部整改并回复。向法院提起刑事附带民事公益诉讼2件,督促当事人“补植复绿”10亩,补种树苗1000多株。
从严管党治检
强本固基锻造检察铁军
队伍建设是做好检察工作的基础和保障。
2022年以来,宝兴县人民检察院深刻把握检察机关政治属性。坚持以思想政治建设铸魂,着力提升检察队伍综合素质。常态化推进党史学习教育,扎实推进“转、树、作、抓”专项行动及“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动,扎实开展“检察为民办实事”实践活动,助力建设忠诚干净担当检察铁军。广泛开展业务学习培训和岗位练兵91人次,保密知识培训3次。单位及个人先后获得7个市级以上表彰和6个县级以上表扬。
持续推进司法体制改革。推进司法责任制综合配套改革,完善人员分类管理,推进检察人员“全员、全面、全时”考核,推进财物统管改革,截至目前,已完成市级财政保障、资产划转等17项改革任务,建立与司法履职相适应的经费保障长效机制,合理优化司法资源配置。
全面接受监督推进检务公开。邀请各级代表委员、人民监督员参加公开听证、调研座谈、观摩庭审等活动20余次。通过“两微一端”平台发布微信58条、微博133条、各类手机客户端108条,公开法律文书5份,公开案件程序性信息58条。
下一步,宝兴县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“一区三地引领、红色新城示范、四化同步推进”总抓手,依法能动履职,以检察工作现代化服务大局、服务人民,着力推进“高质量建设国家公园,高水平重建美丽家园”,为在新征程上全面建设社会主义现代化新宝兴提供有力司法保障。
本报记者 李晓明
“熊猫老家·公益护航”办案团队对滥伐林木进行现场查看