加大金融支持力度 为市场主体“输血补气”
——我市积极发挥金融力量促进经济高质量发展
我市某纺织企业车间内工人正在忙碌
“粮草备齐，今年可以放心大胆地干了！”挂断银行的通知电话，四川联茂机械制造有限公司总经理熊久荣终于松了一口气。“有了银行的专属金融服务‘大礼包’，今年我们将进一步实施技改扩能，有更多信心和底气拓展更大市场。”
当市场逐渐恢复“元气”后，作为实体经济血脉的金融，也在强力支持经济整体好转、强化高质量发展支持力度。
今年年初，省政府印发《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》，包含十个方面36条政策措施（以下简称：“36条”）。在“36条”中，专章部署了“加大金融支持力度”，其中5条“真金白银”的政策，更是涵盖了利用再贷款提振制造业、财金互动产品、减费让利、支持企业上市等多个方面。
政策将引导金融“活水”流向哪些领域，我市又会如何将相关措施落地落实？对此，记者进行了了解。
出实招
扩增量、降成本、“造新血”
1月15日，距离癸卯年春节还有一周时间，陈海洋却收到了一个意外惊喜——手机短信提示，他收到了一笔备注为“2022年四季度普惠小微贷款退息/减息”的1万余元现金存入。
原来，这是2022年人民银行的阶段性减息政策。作为我市一家民宿餐饮行业的小微企业负责人，陈海洋也因此倍感暖心，“这让我们有了发展的动力和信心！”
而这样的“暖心”之举，将在2023年得到延续。
继续对地方法人金融机构按普惠小微贷款增量的2%给予激励资金。此外，针对制造业、科技创新等实体经济重点领域和民营小微等重点群体，聚焦市场主体的困难和问题，“36条”提出了5条政策措施，千方百计提升市场主体金融服务满意度，为经济运行整体好转提供有力金融支撑。
“每条政策都是‘真金白银’的实招，相关政策以强化金融总量供给和结构调整作为重点，通过发力扩增量、降成本、‘造新血’等重点方向，来助力经济高质量发展。”市金融工作局相关负责人表示。
扩增量。政策明确了若干领域的贷款增量目标。例如，要推广“园保贷”“税电指数贷”等，推动制造业贷款增速不低于15%、制造业中长期贷款增量不低于1000亿元。
降成本。支持银行机构将LPR（贷款基础利率）下调和财政贴息奖补传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率。银行机构对小微企业和个体工商户免收一个账户的账户管理费和年费。
“造新血”。用好全国中小企业股份转让系统与北京证券交易所上市直联机制，支持更多优质企业挂牌、上市。目前，我市共有1家企业上市，先后有7家企业赴新三板挂牌，69家企业在天府（四川）联合股权交易中心挂牌。
为推动更多符合条件的企业挂牌上市，3月31日，我市还召开了2023年雅安市直接融资与企业涉税风险防控培训会，邀请相关专家围绕抢抓全面实行发行股票注册制机遇，聚焦企业上市流程标准、关键环节以及经营管理中涉税风险防控关键要点等进行讲解培训，积极引导企业借助资本市场融资。
“受前期国内外复杂因素影响，不少民营企业和中小企业发展步履维艰。新的经济政策从扩大资金来源和降低资金成本两方面入手，引导资金流入最需要金融支持的领域。支持鼓励民营企业和中小企业利用好商业银行、资本市场和保险等中长期资金，并通过提高政府担保和普惠利率降低资金成本。”市金融工作局相关负责人表示，我市各金融机构积极践行金融工作的政治性和人民性，积极落地落实各项政策，持续为实体经济“输血补气”，以金融力量助力企业跑出“加速度”。
落实处
打通政策落地“最后一公里”
提振市场主体信心，是今年我市金融重点工作之一。不少银行机构相关负责人认为，2023年是保持经济回升势头、稳住经济大盘的重要窗口期，又是优化动能结构、提升发展质效的攻坚期，这需要金融在经济社会发展中发挥更重要的作用。
去年以来，我市先后印发了《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《雅安市金融支持市场主体纾困解难恢复发展十条措施》等文件措施，充分发挥政策合力，从金融监管、财税政策、信用环境等多方面同时着手，为金融机构服务企业发展创造良好环境。今年省政府出台的“36条”中金融支持政策从改善社会心理预期、提振市场主体发展信心入手，围绕实体经济重点领域和民营小微等重点群体，提出多项千亿贷款增长计划。
“去年的《雅安市金融支持市场主体纾困解难恢复发展十条措施》等真金白银的政策，给市场主体注入了金融‘活水’，今年我们延续实施务实管用的相关政策，并进一步推动政策直达市场主体。”人行雅安中支相关负责人表示，以央行再贷款货币政策工具为例，“36条”中进一步明确，今年人民银行成都分行将安排不少于1000亿元再贷款资金，推广支小惠商贷、助农振兴贷等财金互动产品，财政按照1.5%给予贴息，贴息后借款利率不超过一年期贷款基础利率（LPR）加15个基点（BP）。
会商机制、协调机制、困难问题清单……为打通政策落地“最后一公里”，我市配套了落地实施务实举措。例如，召开政银企座谈会、金融支持稳增长工作会等，优化金融服务体系，引导银行统筹帮扶市场主体，确保有关金融纾困政策顺利落地。
建立政银企对接机制，组建金融支持稳增长工作专班，畅通企业融资信息和渠道，建立稳经济保就业政策落实情况定期报送机制，加强协同推进，发放助企纾困政策明白卡，并加大政策宣讲推介力度，促进同向发力。
各金融机构积极开展“送产品、送政策、送服务”活动，下沉一线，把政策和服务送到市场主体手中。
“2022年以来，全市金融系统按照市委、市政府安排部署，针对企业融资痛点、堵点和难点，进一步强化金融服务，从完善金融服务体系、保障信贷增速和规模、持续降低企业融资成本、完善尽职免责和考核机制、推进金融服务方式等方面着手。”市金融工作局相关负责人表示。
2023年，如何发挥金融作用，持续为市场主体强信心、增“元气”？上述负责人表示，全市金融系统将继续保持货币信贷总量稳定增长，支持金融机构按照市场化、法治化原则更好满足实体经济有效融资需求，降低市场主体融资成本，持续推动普惠金融扩面、增量、降本、提效，让市场主体多起来、活起来、强起来，为稳增长、强信心、开新局提供坚实的金融保障。