力量下沉挑重担
同心下好“一盘棋”
——党建引领石棉县灾后恢复重建工作综述
灾后重建中，市水利局质监总队、项目业主、监理单位、施工单位检查南桠河上里堤防整治工程
“9·5”泸定地震灾后恢复重建以来，按照习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署，石棉县始终铭记领袖厚爱，感恩奋进，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，弘扬“红军强渡大渡河勇士精神”和“川矿精神”，努力把灾区建设成为新时代民族地区高质量发展的典范，让党旗高高飘扬在灾后恢复重建一线。
县乡村联动 统筹推进
“感恩共产党，我能住新房。”11月20日，记者在王岗坪乡挖角村1组看到，村民欧雪家的新房上张贴着这样的标语。这是欧雪的心声，也是当地群众对党和政府的感恩。
“我家是按照彝族特色装修的，能够体现本民族文化。”指着两层小楼房，欧雪开心地说，“地震后不久，我们就开始倒房排危。去年年底，我家就完成修建和装修。”
“安居圆梦搬新家，点亮幸福新生活”……如今，走在石棉县受灾乡镇，表达群众感恩的横幅随处可见。
为了让受灾群众早日搬新家、开启新生活，石棉县始终牢记习近平总书记嘱托，第一时间成立由县委、县政府主要领导任“双主任”的“9·5”泸定地震灾后恢复重建委员会，下设办公室和过渡安置、项目监管等11个工作组，“一对一”落实13名县级干部驻村包保13个重灾村，从下派干部、乡村干部、联乡包村单位干部中落实1035名包保责任人结对，建立党委统一领导、县乡村三级联动工作机制，统筹推进灾后恢复重建各项工作。
同时，立足灾区多中高山区、多地质灾害、多民族杂居等实际，成立“1+5”规划编制专班，分线向上对接争取，配合省上编制完成《“9·5”泸定地震灾后恢复重建总体规划》，以及“9·5”泸定地震灾后恢复重建城乡住房和市政基础设施重建、景区恢复和产业发展、公共服务重建、交通设施重建、地质灾害防治和国土空间生态修复5个专项实施方案；建立灾后恢复重建项目“分工负责、分线作战”机制，梳理城乡住房重建、基础设施建设、地质灾害防治、景区恢复和产业发展5大领域、25条分线重点项目，实行“一个项目工程、一名县级领导、一个牵头部门、一个责任主体”推进灾后恢复重建项目建设。
预计今年年底前，石棉县将实现城乡住房重建和公共服务设施维修加固、交通运输功能恢复、通信设施重建全面完成、王岗坪景区全面恢复开放等目标。
填补一线缺口 干部担责
面对重建工作任务繁重、涉及面广、人才需求量大、本土专业技术人才量少质弱等问题，石棉县积极组织力量下沉，让重建跑出“加速度”。
“9·5”泸定地震发生后，省市两级及时选派来自交通、水利、住建及院所高校帮扶干部人才驰援石棉；石棉县迅速动员具有移民安置、征地拆迁、项目建设等工作经验和工作地、户籍地、成长地在重灾乡镇的党员干部下沉一线，第一时间填补灾后恢复重建急需紧缺的专业技术人才缺口。
而后，根据各自岗位经验和专业特长通盘考虑，“一人一策”落岗赋权定责，将72名省市援建干部和180余名本县抽调干部分散安排到交通、水利、住建、重灾乡镇等重要一线，承担起政策宣传、技术指导、项目规划、设施建设、生态环境修复等重要职能职责。同时，加强体检、交通、食宿、通信等方面保障，积极为援建干部安心生活、专心工作创造良好条件，让“好钢更好地用在刀刃上”。
“援建干部的到来发挥出巨大作用，他们发挥专业优势、经验特长，从专业的角度指导我们开展农房重建、安置点设计规划及建设等工作，效率提升，规划合理，老百姓对重建更有信心。”石棉县草科乡党委委员、组织委员梁正菲说。
一年来，全体援建干部人才始终牢记“早日让受灾群众住上新居，早日让受灾群众恢复正常生产生活”的目标，围绕灾区旅游规划、生态修复、道路交通建设、产业发展等领域，真抓实干，献智献策。他们下一线、跑项目、进工地，共参与编制灾后恢复重建规划42个，提出意见建议273条，解决技术难题192个，参与基础设施、集中安置点、道路桥梁等重点项目120余个，帮带培养本地专业技术人才157名，用青春和汗水、专业和智慧、真情和执着，让石棉换“新颜”。
目前，石棉县19130户维修加固已全部完成；1402户原址、异址自建房主体已全面完工，已搬迁入住1399户。2022年12月24日，首位完成原址重建的新民乡农乡村二组村民刘方蓉喜迁新居，从倒房到搬新家仅用时99天。
石棉组工 本报记者 吴丹