创新城乡基层治理
实现高水平城乡融合发展
提升城乡基层治理现代化水平，最根本的一条是坚持和加强党的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要优化县乡村三级治理体系，常态化整顿软弱涣散党组织。党组织强不强，关键看带头人，尤其村党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”后，肩负的责任更大、任务更重。要进一步实施好乡村“头雁”培养计划，整体优化村党组织带头人队伍，坚持严管厚爱相结合，激励他们担当尽责、发挥作用，团结带领广大村民把和美乡村建设好。
法治是治国理政的基本方式。破解新形势下城乡基层治理面临的难题，必须用好法治这把“金钥匙”。近年来，农村形成了庞大的集体资产，需要通过法治来规范和保障；土地流转纠纷、农村环境污染、食品安全等基层民生问题，也需要通过强化依法治理来解决。要树立底线思维，通过创新治理方式，建设更高水平的平安法治乡村，加强法治教育和法律服务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保农村社会大局稳定、和谐有序；同时强化对城中村、老旧小区、城乡结合部等区域安全隐患较多地段的隐患排查，切实筑牢城乡安全防线。
新一代信息技术深入发展，深刻改变了城乡生产生活方式，这对农村而言，既是重大机遇，也是重大挑战。一方面，数字赋能基层治理是大势所趋，也大有可为；另一方面，当前数字化建设的主要方向和重点在城市，“城快乡慢、城强乡弱”的态势明显，如果这种状况持续下去，就会在城乡之间形成“数字鸿沟”，导致出现新的二元结构。必须牢牢把握数字化转型这个大趋势，做好数字赋能这个大课题，一体推进智慧城市和数字乡村建设，强化城乡信息资源互联互通，促进数字技术在乡村发展、治理等各个领域深度应用，为城乡融合发展插上数字化的“翅膀”。
推进城乡融合发展涉及方方面面，必须进一步统筹力量、整合资源，需要更高效能的城乡基层治理。全省上下务必围绕城乡基层治理能力建设这个带有全局性、基础性的问题，在坚持创新城乡基层治理中夯实推进城乡融合发展的能力基础，更好把这件关乎四川现代化建设全局的大事抓实抓好、抓出成效。