建组织 建机制
解锁老旧小区“幸福密码”
按照“先自治后改造”的思路，我市已分批启动691个老旧小区改造，投入资金总量达11.4亿元，有效提升老旧小区基础设施水平。
分类精准施策
解决物业服务难题
“老旧小区大多体量规模较小，还有很靠近街道的独栋小区、开放式院落，专业物业企业入驻难。基础设施改造完成后，必须结合小区特点，采取不同的模式为群众提供必要的物业服务，提升居住品质。”在市住房中心物业科科长彭浩看来，物业覆盖是老旧小区改造的“后半篇”文章，也是小区治理的关键一环。
今年，我市将物业管理覆盖纳入老旧小区治理补短提质行动的重要内容，综合分析小区规模、地理位置、群众意愿等因素，通过“四种模式”扩大物业管理覆盖、提升物业管理质效。
彭浩介绍，对于住户较多、配套齐全的小区，按程序市场化选聘专业物业公司；对于面积较小、自治有效的小区，由自治组织聘请人员提供保安保洁等基本服务；对于临街临巷的开放式小区、楼栋，支持县（区）国有企业连片集中承接托管；对于面积过小的零星小区，由社区主导兜底服务。这四种模式是在实践中总结出来的，具有比较强的操作性。
在天全县城厢镇，该镇党委对推进辖区老旧小区党组织、自治组织和物业覆盖实行“挂图作战”。在名山区民生苑小区，小区党支部和业委会征集广大居民意见，按照居民每户60元/月、车辆40元/月标准收取物业费，用于聘请门卫和保洁人员。“目前物业费收缴率达到100%，每年除去开支还能结余1000元左右，每一笔收入支出，业委会都进行公示，自管自治得到居民高度认可。”民生苑小区党支部书记高永松说。
目前，在全市已完成改造的458个老旧小区中，40个小区由物业企业进行管理，270余个小区由业主委员会自主管理，其余小区由社区、国企进行管理，通过物业服务提质扩面，提升群众居住体验。
建机制搭平台
打破反反复复治理“怪圈”
走进雨城区河北街道康藏路社区，党群服务站内传来歌声阵阵，小区合唱队正在排练节目。
“这几年我们指导各小区成立党支部、自管委，建设‘小区议事亭’‘党群服务站’，每周固定一天组织居民协商议事、收集意见、开展活动。社区每月开展一次‘移动办公进小区’，服务和治理两手抓，群众的参与度越来越高。”康藏路社区党委书记马红说。
市委组织部组织三科科长卢康伟介绍，过去老旧小区改造治理容易陷入出现改完就乱、乱了又改、反复改治的“怪圈”，根本上是因为治理机制不健全、各方参与缺平台，治理合力不够。今年以来，各县（区）因地制宜完善党组织领导下的小区治理机制，拓宽社会力量参与小区治理的载体平台，共建共治的氛围越来越浓。
芦山县整合各类资金285万元，实施小区治理“创特色”项目，以服务“一老一小一残”为重点，带动社区企业、热心居民积极参与老旧小区治理。荥经县选聘174名“严道里长”开展老旧小区“敲门行动”“大走访大服务”，收集化解小区居民矛盾。宝兴县支持社区企业承接小区物业服务，引导公益性社会组织常态开展走访慰问独居老人等活动，推动老旧小区治理做实做细。
人民城市人民建，人民城市为人民。我市将持续强化党建引领，一手抓硬件改造、一手抓长效治理，精耕细作、持续用力，不断提升群众的获得感和满意度。
本报记者 张婧