蝶变新生 活力迸发
——探寻名山区百丈镇成功创建省级百强中心镇背后的故事
百丈湖全貌
穿行于名山区百丈镇，抬眼望去，一条条乡村道路蜿蜒平整、通村入户，一栋栋农家新居绿树掩映、窗明几净，一个个产业基地郁郁葱葱、生机勃勃……一幅浸染着青山、绿水、和谐、乐居的乡村振兴新画卷正徐徐展开，不断刷新人们过往的记忆。
近年来，百丈镇紧紧围绕市委“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”工作目标，抢抓川藏经济协作试验区建设发展机遇，聚焦中心镇改革发展关键重点，创新“四个抓手”“四项工程”，持续壮大产业发展、提升城镇功能、做实民生福祉、抓实社会治理，不断推动两项改革“后半篇文章”走深走实。镇域经济和社会各项事业协调共进，走出了一条乡村振兴特色之路。
从“单一种植”
到“三产融合”
在百丈镇，茶叶是支柱产业之一。当地5万亩茶园连绵成片，20公里的中国至美茶园绿道将万亩茶园和天赐美景串联，成为该镇一道独特的风景线。
在茶产业上搞创新、试融合，百丈镇走在前面。茶是百丈的生命线。该镇户籍人口3.5万人，其中茶农就有2.8万人。为将茶产业做大做强做出特色，百丈镇自2017年开始，积极响应名山区委、区政府号召，将辖区内“小、多、散、乱”的173家茶企压缩至34家。茶企数量做了减法，茶叶品质却发生了质变。
百丈镇解放村在全区创新实施茶园托管服务，茶农可将茶园交给更专业的团队进行统一管护。此举既解决了劳动力不足的问题，又实现了统防统治，茶叶年年增产。以最少投入实现最大产出，茶农提前体验到了乡村振兴带来的便利与福利。
全镇全域以茶产业、绿色种养业为基础，横向拓展粮经复合、生态种植、茶苗繁育、林下种养等多元产业类型。通过茶园改造提升、绿色防控、茶叶专用肥推广等示范建设，推动茶叶产量、产值稳步提升。全镇茶园面积5.18万亩，其中投产茶园3.8万亩，茶农2.8万人，茶叶加工企业34家，年产值达6亿元。
单一种植，产值受限，怎么增收、怎么发展、怎么振兴乡村？百丈镇以三产融合结合的新思路，一改传统发展模式，在国家乡村振兴战略发展的红利下，探索出一条创新的致富路。
百丈镇位于名山区两个综合经济区中的东部经济区。该区紧靠成都市域，受成都经济辐射影响最强，是我市东进融入成渝地区双城经济圈的桥头堡。因此，在工业方面，百丈镇与成雅工业园互为依托。
一个项目就是一个新的增长点，一个产业就是一个新的增长极。随着曼尼威斯等机械制造核心企业入驻成雅工业园，汽车及零部件为主的装备制造产业集群发展起来。
如今，成雅工业园已成为投资兴业的一块沃土。一个个工业项目挺起百丈镇的经济脊梁。全镇重点集聚机械制造、循环经济、先进材料等众多优势产业，组团式发展，推动发展模式从工业集中发展区走向产业新城。不断夯实工业经济发展空间，根据项目划分征地搬迁工作组，每个组由1名镇班子成员带队，抽调精兵强将，集中精力，全力攻坚。实现“一个班子、一支队伍、一个项目、一体推进”，确保川藏经济协作试验区起步区重点项目按时落地见效。近两年，已完成13个工业项目征地1200亩，搬迁200余户。截至2023年8月，园区入园企业已达83家，其中规上工业企业18家，规上服务业企业5家。2023年1—7月，实现工业产值30.62亿元，同比增长27.89%。
乡镇连接城乡，是城乡融合发展的主力军、推进新型城镇化的主阵地、实施乡村振兴战略的主战场。
走进解放村，昔日的土坡荒山变“金山银山”，美丽的月亮湖成为“致富湖”。
在月亮湖景区旁，“山舍农庄”负责人高欣玉近来十分忙。“忙着学习制作手工茶，学习生产经营知识。”高欣玉说，虽然忙，但心里很踏实。
以往，高欣玉家住的是普通农房，一家的壮劳力都在外务工，家里留守着老人和孩子。如今，她家房子经过设计规划，摇身一变成为农家乐，而高欣玉也能天天陪着家人。
“今天的好生活得益于搭上了村里大力发展农家乐的浪潮。”高欣玉说。
高欣玉准备创办农家乐时，因为担心风险，一度没有信心。当时村里想开农家乐又怕风险高的人不在少数。为消除大家疑虑，百丈镇一方面通过用好农民夜校载体，聚焦茶旅融合业态培育，开展手工茶制作、民俗发展、厨师厨艺、金融知识等专题培训。另一方面，从有发展意愿和潜力的群众中，筛选培养对象，“一对一”开展结对帮扶。
有了“领头羊”，当地农家乐搭乘“茶旅融合”的快车，发展迅速。经过几年探索和沉淀，当地农家乐已经开始朝民宿转型。
解放村只是一个缩影。在文旅产业发展带动下，当地村民收入增加，幸福感也油然而生。
构建大旅游格局，推进全域文旅融合一盘棋，“四梁八柱”越夯越实，助推百丈镇旅游提能升级驶入快车道。
采访中，记者获悉，百丈镇党委、政府以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的新型中心城镇。聚力活跃以“两湖”为依托的文旅产业。聚焦资源资产，大力发展文化旅游产业，全力保障百丈湖国际旅游度假区项目建设，配合名山区康养公司，推动月亮湖景区打造。抓实会节经济发展，全力办好月亮湖夏季龙虾节，吸引人气、带来商气、带动消费、促农增收。重点依托“两湖”，引入社会资本，组建精品民宿产业群，全镇引入培育特色农家乐、高端民宿、精品酒店共计31家，年接待游客120万人次，带动就业800余人。
从农业、工业、旅游业来看，百丈三业并举，因地制宜、因地施策，把特有优势发挥到最大最强，也找到了一条最适合自身发展的路子。
以民生保障为中心
持续增进民生福祉
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。镇域综合实力强，强在哪儿？民生也是一个不容忽视的“加分项”。
在民生考卷上，百丈镇的答案同样温暖且坚定。
近年来，百丈镇高岗村村容村貌焕然一新，从一个环境脏乱的小山村摇身一变成了远近闻名的示范村。说起高岗村，不得不提垃圾分类。通过“户分类、村收集、乡清运、县处理”的农村垃圾治理机制，让高岗村实现村容村貌全面提升。
生产生活垃圾增多，没有一套完整的垃圾处理体系，导致高岗村的村道、河道垃圾遍布，垃圾处理、面源污染、污水处理曾经一度成为群众最关心的痛点、难点问题。
后来，该村兴建垃圾池，村容村貌得到提升。然而，厨余垃圾等各种垃圾未经分类随意倾倒，严重影响垃圾池周边群众的生产生活。
针对这一问题，高岗村多次召开村“两委”会、村党员大会等会议反复研究，在大多数群众自愿基础上，村“两委”作出“消灭垃圾池”的决定，果断把全村所有垃圾池全部拆除，倒逼垃圾治理问题的解决。
当时，各地正大力提倡修建垃圾池，高岗村的做法，无疑是非常大胆和超前的。在全村决定“消灭垃圾池”的那一刻，部分村民不看好。在各种质疑声中，高岗村依然坚定地出发了。
村上提出高岗垃圾三分类处理法，底气来源于重实际、重民意。随后，通过领导干部一遍遍亲自带头示范垃圾分类处理，调动村民积极性，从“群众看”变成了“群众干”，解决了“不愿”的问题。
之后，又实行奖惩并重的机制，并写进村规民约，人人都是环境治理的监督员，解决了“不想”的问题。垃圾分类带动村子实现转型升级，吃上旅游饭，摘掉了贫困帽，高岗村村民很满意，这就解决了“不能”的问题。
像高岗村的变化一样，统筹深度推进乡村振兴，百丈镇一直在路上。而今，该镇首创“组织引领、群众参与，垃圾分类、源头减量，建章立制、常态管理”的农村垃圾分类处理“高岗村模式”，全镇配备4辆垃圾转运车，按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，推广生活垃圾分类，镇区生活垃圾处理率达100%，垃圾得到有效治理的行政村达100%，解决了镇区和农村地区垃圾处理难题。
在污水处理方面，百丈镇抓好以污水垃圾处理设施建设为重点的市政设施配套建设，成雅工业园区建成日处理量5000立方米污水处理厂1座、日处理量240立方米污水处理站1座，建成工业大道、新城大道等共计约15公里市政道路。同时，编制实施《雅安市名山区百丈镇农村人居环境整治长效机制实施方案》，以“全域整治、突出示范、常态长效”为总体工作思路，以创建全国文明城市为抓手，开展场镇秩序规范和环境整治；以创建天府旅游名县（区）为抓手，开展旅游主要节点区域及环线环境整治；以创建国家级“四好农村路”为抓手，开展重要交通道路及沿线环境整治。综合施策全力打赢“百日攻坚战”，全力推动农村人居环境整治常态长效开展。
同时，全镇创新基层社会治理。针对社会治理不牢、基层自治组织薄弱、自治资源分散、服务不精准等问题，将相对分散的9类基层社会治理力量300余人进行有效整合，组成“茶源义警”群防群治队伍，实现多元化调节、一站式服务新机制，探索出一条基层社会治理新路子，百丈镇司法所成功创成省级“枫桥式司法所”，荣获名山区发展突出贡献奖。
民生是发展的底色，筑牢幸福之基，发展才能蒸蒸日上。无论是激发经济发展新动能，还是全面推进乡村振兴，一切工作的出发点和落脚点都是改善人民生活、增进民生福祉。
流云之上，百丈天空星光灿烂；流云之下，百丈大地流光溢彩。一个个产业项目、一项项惠民举措，都化作一张张绽放的笑脸，托起全镇群众稳稳的幸福。百强过招强者胜，良好的发展态势、向上的精神状态，进一步增强了全镇高质量发展的底气和信心。
长风破浪奔新程。百丈镇站在新的起点上，正以高昂的斗志、饱满的精神，浓墨重彩抒写新的美好篇章。 本报记者 石雨川
百丈湖观景台
百丈镇高岗村垃圾分类运输
月亮湖观景亭
名山区百丈镇月亮湖景区