沃野桑田绘新景 乡村振兴势如虹
——2023年全市“三农”工作综述
果农收获黄果柑
“农，天下之大业也。”
回眸2023年，雅安乡村最令人难忘的景象是什么？
是一月名山蒙顶山上被皑皑白雪覆盖的茶园？还是三月芦山万亩粮经复合园粮油（思延）示范基地里的五彩油菜花田？或是九月荥经粮经复合现代农业园区里遍地金黄的稻穗……
过去一年，雅州大地农业转型升级加快，农村面貌显著改善，农民生活水平大幅提升，城乡差距不断缩小，农民获得感、幸福感、安全感持续增强，农业高质量发展和乡村振兴的美丽画卷着墨更深、色彩更浓。
2023年，市农业农村局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推进农业农村现代化为主题，以争创全省乡村振兴先进市为目标，坚守底线、托底压舱、聚力赋能、示范引领，加快推进乡村产业发展，加快建设宜居宜业和美乡村，全市农业农村经济社会发展呈现稳中有进态势，全面推进乡村振兴工作取得新成效。
守好“两条底线”
牢牢稳住农业基本盘
“民为国基，谷为民命。”解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是关系国计民生的一个重大问题。
守好粮食安全底线和耕地保护红线，是农业农村部门义不容辞的政治责任和不容有失的底线任务。
2023年，市农业农村局印发《建设新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区实施方案》，明确市级财政连续三年每年安排1000万元资金用于支持粮食生产。
如何守好粮食安全底线，打造更高水平的“天府粮仓”雅安片区？
在雅安的田间地头，答案显而易见。
去年5月，芦山县万亩粮经复合园粮油（思延）示范基地里油菜迎来丰收。收割机轰隆的作业声响彻田野，菜籽随着机器的运行卷入旋转刀头中，进入内部存储仓，油菜壳和油菜秆则在脱粒后碎化落地，为接下来开展稻油轮作提供充足养料，持续增强土地种植肥力。
去年10月，这一基地的旱稻也迎来丰收。收割机开足马力驰骋在金色的稻浪中，机械的轰鸣声奏响了秋日“丰收曲”。
从油菜到旱稻，同一片土地上不同季节的收获，是“粮经统筹”模式在雅州大地上的生动实践，更描绘了雅安牢牢把饭碗端在自己手上的好“丰”景。
2023年，市农业农村局坚持示范引领，优化产业布局，大力推广“粮经统筹”模式，按照适区适种、适种适制、优势互补的原则，科学统筹粮经产业协同发展，聚力打造8个万亩粮油（粮经）示范片，建成省三星级粮油现代农业园区1个，市星级粮油现代农业园区10个。
据统计，2023年全市粮食播种面积在105.7万亩以上，产量在36.3万吨以上，全面完成省下达目标任务。
耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全和百姓“米袋子”的基础。
在牢牢守住粮食安全底线的同时，我市坚守耕地保护红线，落实最严格的耕地保护制度，全面推行“田长制”，严格落实耕地优先序，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”。
2023年以来，石棉县迎政乡全面落实“田长制”工作，本是村会计的官春华有了新身份——村级巡田监管员。担任“田长”后，每周官春华都要在村里的田间走上几圈，实时监管村里的耕地动态。
过去一年，全市各级“田长”奔走田间地头，助力我市实现耕地保护监管“全覆盖、无死角”。
高标准农田建设一头连着粮食安全，一头连着农民增收，是推进乡村振兴、助力现代农业发展的重要举措，也是建设更高水平“天府粮仓”的必然路径。
2023年，我市加快高标准农田建设，累计完成6.3万亩高标准农田建设，有力提高粮油、粮经复合园区高标准农田占比，进一步筑牢粮食安全保障基础。
开展“三大行动”
夯实产业振兴发展根基
乡村要振兴，产业必先行。
如何夯实乡村产业振兴发展根基？2023年，市农业农村局聚力开展特色产业提质增效行动、农业园区示范引领行动、农旅融合互促发展行动，擘画农民增收、农业增效、农村变美崭新图景。
雅安自然生态优美、特色农业资源丰富，孕育出雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色优势产业，一直以来广受市场认可。
“蒙顶山茶”品牌价值达49.6亿元、连续七年入围全国前十强，“雅安藏茶”品牌价值达29.69亿元、位居全国黑茶类第五位，鱼子酱全球市场占有率12%、全国排名第二，“汉源花椒”综合品牌价值达61.04亿元，“石棉黄果柑”品牌价值达14.48亿元……过去一年，我市全力做好“土特产”文章，培育健全“雅字号”农产品品牌体系，建立绿色生态为导向的农业补贴机制，对绿色（有机）生产基地和产品认证进行奖补，积极参加西博会、农博会、茶博会、绿博会、“天府粮仓”精品全国推介等展示展销活动，进一步打开“五雅”特色优势产业知名度，“五雅”特色优势产业效益突出。
强产业、树品牌。据统计，2023年，全市新增“两品一标”农产品50个，累计认证619个，稳居全省第一，农业绿色发展成效突出。此外，我市大力推广“一村一品”“一镇（乡）一业”，石棉县美罗镇、宝兴县硗碛藏族乡被认定为首批国家农业产业强镇。
农业园区是引领乡村产业振兴的重要窗口。去年以来，我市锚定创建省星级现代农业园区奋斗目标，全市各县区铆足干劲，全力推进现代农业园区高质量发展。
走进省五星级现代农业园区天全县水产现代农业园区，200余个直径20米的圆形养殖池逐一排开，不同品种的鲟鱼畅游水底。经过十年的生态养殖，该园区已成为国内唯一集鲟鱼繁育、养殖、加工、销售和休闲于一体的水产全产业链园区，产出的鲟鱼子酱全球市场占比达12%，成功构建起新型“雅鱼”产业体系。
过去一年，我市坚持“一园一策”推动园区建设提档升级，着力打造以雅安国家农业科技园区为核心、省星级园区为骨干、市级产业园区为基础的现代农业园区阵列，建成省星级现代农业园区8个。
2023年11月，农业农村部公示2023年全国休闲农业重点县名单，共有60个县（市、区）。其中，四川仅有三地入选，我市雨城区荣列其中。近年来，雨城区凭借良好的自然资源，扎实的农业特色产业基础，以及厚重的茶文化历史传承，持续在茶旅融合、茶旅休闲上下功夫，不断完备休闲农旅基础设施、丰富农旅要素，示范带动县域休闲农业高质量发展，成为全市首个获评全国休闲农业重点县的县（区）。
到名山品香茗、到汉源摘鲜果、到宝兴尝枇杷、到石棉沐阳光……去年以来，我市以天府旅游名县创建为引领，争创一批天府旅游名镇、名村、名宿，推出一批乡村精品旅游线路、节点，进一步擦亮雅安乡村旅游亮丽名片。全市累计建成乡村旅游景区104个、中国美丽休闲乡村6个、省级示范农业主题公园8个、省级休闲农业重点县2个、全国休闲农业重点县1个，蒙顶山国家茶叶公园成为全国唯一一个以茶叶为主题的休闲农业公园，农旅融合发展势头强劲。
推进宜居宜业和美乡村建设
持续扮靓乡村振兴底色
建设宜居宜业和美乡村是贯彻落实浙江“千万工程”经验的具体抓手，也是雅安推进乡村全面振兴的重要内容。
去年以来，我市进一步健全机制。印发《2023年雅安市农村人居环境整治提升工作推进方案》和《雅安市宜居宜业和美乡村示范村创建工作方案》，细化目标任务、工作措施、时间安排等，明确各级各部门职责。落实财政资金超3000万元，配备垃圾清运员、保洁员5594人，农村垃圾“五有”治理体系进一步建立。向上争取中省奖补资金1590万元，在73个行政村实施农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目。
去年以来，我市进一步提升人居环境。全域推广农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”，全市生活垃圾得到有效治理率达95%以上，行政村生活污水有效治理率达78.5%。持续深入推进农村“厕所革命”，新（改）建农村户厕9602户，农村户用卫生厕所普及率达96.84%。荥经县获评全国村庄清洁行动先进县，天全县荣获第五批国家生态文明建设示范区，荥经县成功争取农村人居环境整治重点县项目。
去年以来，我市进一步优化乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，抓实党建引领乡村基层治理。出台《抓党建促乡村振兴推动中心镇、中心村做强做优八条措施》，推动中心镇、中心村率先建强。印发《治理农村大操大办、高价彩礼等陈规陋习推动移风易俗工作实施方案》，治理农村大操大办、高价彩礼等陈规陋习，不断推动移风易俗、树立文明乡风。健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，成功创建国家级乡村治理示范乡镇1个、示范村8个。
一系列务实举措，让全市村容村貌发生新变化，人居环境实现新提升，乡村治理取得新突破，让雅安乡村振兴底色更亮、成色更足，绘就了一幅村美、人和、业兴、民富的新时代美丽乡村画卷。
坚持“三化同步”
激发农业发展新动能
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。
加快推进农业农村现代化是做好新时代“三农”工作的核心目标。
雅安如何落脚农业农村现代化？翻开《雅安市“十四五”推进农业农村现代化规划》，答案跃然纸上：坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
2023年，市农业农村局立足市情，同步提升规模化、机械化、科技化水平，进一步激发农业发展新动能，推动全市农业农村工作高质量发展。
去年以来，我市持续壮大市场主体，实施154家农业产业化市级重点龙头企业常态化监测，通过制定“一企一策”，为企业提供科技创新、培优人才等方面帮扶，优先扶持粮油、畜禽和粮经套种等家庭农场项目。目前全市共有农业产业化国家重点龙头企业2家、省级重点龙头企业47家；国家级示范社22家，省级示范社60家；省级家庭农场119家。
雅安的耕地大多处于高山丘陵地带，耕地总量少、分布零散，农业机械化水平提高较为缓慢。对此，我市坚持走绿色、可持续发展的新型农机化发展道路，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。
去年以来，我市大力推进农机装备补短板行动，积极推广“粮经复合”“粮经套种”等模式，高效利用有限耕地，提升粮食生产能力，为粮食安全护航。大力推广先进适宜农业机械，引导种植户、农机服务组织等选取适用于当地作业条件的耕整机械，着力提升农业机械化水平，全市主要农作物耕种收综合机械化率达59.68%。
要实现农业高质量发展，离不开科技支撑。
去年以来，我市在五方合作框架协议基础上，深化与四川农业大学、四川省农业科学院合作，建立“政产学研用”合作关系，实施“揭榜挂帅”农业科技项目27个。积极创建雅安国家现代农业产业科技创新中心，建成全省首个雅鱼原种保种科研繁育基地，新选育的枇杷品种“春花1号”被省农业农村厅认定为全球独有。依托雅安国家农业科技园区，培育雅安经开区创业孵化园等省市级孵化器12家、众创空间10家，建成雅安全域数字农业指挥中心和26个数字农业示范基地。
一组组数据、一项项成果，见证了雅安迈步乡村振兴的铿锵足迹，更激发了全市农业农村人奋进新征程的坚定决心。
2024年，全市农业农村系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、省委十二届四次全会精神、市委五届四次全会精神，学习用好“千万工程”经验，加快实现农业农村优先发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。 本报记者 李丽 郑雨莎
机械化水稻收割现场
芦山县飞仙关镇禾茂田园
农旅融合，雅安乡村新面貌
天全县水产现代农业园区