坚守为民初心 办好人民教育
——市教育局创新发展工作纪实
开展书法比赛
教育，寄托着学子的梦想；教育，承载着家庭的希望；教育，托起一个城市的未来。回眸2023年雅安教育事业的发展轨迹，有太多的精彩令人感到欣慰：
公办幼儿园在园幼儿占比58.8%、同比增长1.6个百分点，普惠性幼儿园在园幼儿占比90.5%、同比增长1.4个百分点；13万余名义务教育阶段适龄儿童无一人因贫因困失学辍学，适龄残疾儿童少年入学率97%以上；348名考生被“双一流”高校录取，多名学子迈入国内外知名高校……
2023年，在市委、市政府的坚强领导和省教育厅的大力支持下，全市教育系统认真学习领会、贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实立德树人根本任务，锚定建成全国学前教育普及普惠先行区、全省五育并举示范区、成渝地区研学实践共享地、川西职业教育新高地的发展目标，大力实施“八大兴教工程”，聚焦教育公平与质量，持续深化教育综合改革，不断扩大优质教育资源供给，加快建设川西教育中心，全力打造“学在雅安”品牌，努力推动雅安教育高质量发展。
市教育局被市委、市政府表扬为“雅安市教书育人先进典型集体”。
A
党建引领
把好正确育人方向
教育是国之大计、党之大计。“为党育人、为国育才，雅安明确了人才培养的政治要求和价值导向。”市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长王欣说，雅安不断加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。
一年来，市教育局党组坚持以党的建设为引领，认真履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，确保党的教育政策和党中央重大决策部署在教育系统有效贯彻落实。
以党的创新理论凝心铸魂。教育系统发挥基层党组织书记“领头雁”和教职工党员先锋模范作用，开展局党组理论学习中心组学习研讨6次，教育系统各级基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体开展学习讨论374场次，以现场反馈、跟踪督办的方式解决突出问题23个。聚焦“校园食品安全”开展深入调研，聚焦名师培养等5个突出问题开展检视整改，聚焦年初确定的8项职能目标、3项跳起摸高目标，班子成员分工协作、集中攻坚，提前超额完成学前教育保教费等5项省定民生实事项目。
全面加强党对教育的领导。全市完成197所中小学校党组织领导的校长负责制改革，各学校建立健全党组织会议、校长办公会议议事规则。同时，不断探索开展民办学校党组织书记选派工作，择优增派21名优秀党员干部到民办学校担任党组织书记或党建指导员，实现党的组织和党的工作有形有效覆盖。
找准“抓两头、带中间”的工作思路。一方面，不断推进党建示范学校创建，按照“重点培树、示范引领、整体推进”的工作思路，在全市范围内挖掘、培育有示范引领作用、可复制推广的学校党建工作典型。继续推进“示范培训、示范创建、示范品牌”三位一体工程，培训中小学校党组织书记和党务干部200人，涌现出雅安中学等一批党建特色突出、办学成效显著的示范学校。另一方面解决薄弱环节。“在深化改革中，我们以补齐短板为关键，解决突出问题。”王欣说，开展教育系统软弱涣散党组织整顿，对全市8个软弱涣散学校党组织“一校一策”制定整改方案，排查问题20个，制定整改措施41条。
立德树人融入日常、抓在经常。2023年，全市教育系统认真学习贯彻党的二十大精神，广泛践行社会主义核心价值观，帮助青少年“扣好人生第一粒扣子”，培养担当民族复兴大任的时代新人。
B
聚焦项目
夯实教育发展根基
近年来，雅安紧紧围绕“川西教育中心”建设目标，竭尽全力强投入、抓改革、促发展，举全市之力不断投入“真金白银”，积极深化教育教学改革，优化教育资源配置，保障各类群体接受良好教育，全力提升教育惠民的覆盖面和满意度，使人民群众享有更多实实在在的获得感和幸福感。
2023年，雅安持续优化学校布局，总投资47.2亿元续建、新启动实施教育项目91个。统筹推进基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革，通过新建、撤销、转变办学类型、合并等方式调整学校80所，圆满完成省下“十四五”基础教育学校布局调整年度任务。
2023年4个“6·1”芦山地震灾后恢复重建项目全部竣工，31个“9·5”泸定地震灾后恢复重建项目全面开工，5个宝兴功能疏解教育项目全面启动，累计完成投资3.59亿元。
细心的市民不难发现，2023年，一座座崭新的现代化教学楼在雅安大地拔地而起，不少学校硬件配置提档升级。
市民杨超介绍，现在孩子所在的学校，无论是硬件设施还是软件调配都不错，家长把孩子送进学校放心，孩子开心。一讲起这些惠民好事，杨超脸上洋溢出满满的幸福。
2023年启动3所3000人规模中职学校规划，4所中职学校实现办学条件阶段性达标。
2023年9月，全市15所学校完成建设内容，达到投入使用条件，其中8所新建学校新增学前教育公办学位3070个、义务教育学位300个、高中学位1000个。
占地约165亩、总投资约5亿元、规划建筑面积约8万平方米、招生规模3000人……2023年9月，位于文教新城的雅安市江南综合高中一期工程投入使用，新增学位1000人。
C
紧扣中心
教育之光照亮梦想
2023年，雅安全力推进县域学前教育普及普惠安全优质发展，新培育省级示范性幼儿园7所，市级示范性幼儿园12所，公办幼儿园在园幼儿占比58.8%、同比增长1.6个百分点，普惠性幼儿园在园幼儿占比90.5%、同比增长1.4个百分点，分别超出省定“十四五”发展目标3.8、4.5个百分点。“我们不断引进优质的教育资源，并将优质教育资源不断下沉，让广大群众享受到同等的教育资源。”市教育局计划基建财务科科长邓志说。2023年12月，荥经县、天全县、芦山县顺利通过县域学前教育普及普惠发展省级督导评估的实地核查。
一年来，雅安不断推进县域义务教育优质均衡和城乡一体化发展，创建省级义务教育优质发展共同体领航学校4所，培育评选市级德智体美劳一体化全面发展新优质（特色）学校21所，义务教育巩固率97.6%、超出省定标准2.6个百分点。
2023年6月27日，雅安首届普通高中高质量发展交流活动在雨城区举行。推动雅安中学与四川大学、名山中学等8所普通高中与西南石油大学等共建“优质生源基地”。“可以说，这次专题交流活动既是一次专家云集、名师荟萃的研讨会，也是一次经验互鉴、思想互换的情感对接会，为我市普通高中高质量发展指明了方向、凝聚了共识、贡献了智慧和力量。”王欣说，我市将进一步加快建设川西教育中心，打造“学在雅安”教育品牌。
2023年高考，雅安348名考生被“双一流”高校录取，同比增长6.75%。全市文科第一名位列全省第118名，为雅安15年来高考最好省排名。
雅安中学羽毛球队在全国第一届学生（青年）运动会中，夺得羽毛球团体项目亚军，培养国家一级运动员18名、国家级运动健将3名。
一年来，雅安完成59个专业点复核报批，新增大数据技术应用等中职专业点7个，13个职业教育人才培养和教育教学改革研究项目获省立项。
全面实施“名师”工程，以115个省、市、县级名师工作坊为平台，让部分教师尽快成长为业务骨干、学科带头人。2023年交流轮岗教师861人，激发学校办学活力，有效缓解农村学校学科结构性缺编问题。全面落实农村教师生活补助及乡镇工作补贴等政策，改善基层教师生活环境，解决教师“后顾之忧”。
一年来，1人入选教育部新时代中小学学科领军教师示范性培训培养对象，1人入选教育部“双名计划”名校长培养名单，1人入选“天府青城计划”天府名师，10人入选“雅州百千英才计划”雅州名师，培育市级专家校长、首席教师24名。张翔、林晓菲等6位教师荣获四川省优秀教师、优秀教育工作者殊荣。
D
坚守初心
不让孩子因困辍学
教育公平是社会公平的重要基础。雅安紧紧扭住“精准扶贫”这一关键，多措并举打出教育扶贫系列组合拳。
雅安将学前教育至高等教育阶段建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围。全力做好建档立卡家庭经济困难学生资助工作，确保贫困家庭子女有学上，努力做到政策宣传、帮扶措施、资金落实三到位。
为加强控辍保学，抓好各项政策措施落地生效，确保贫困家庭子女顺利完成学业，让寒门子弟都有机会通过教育改变自身命运，阻断贫困代际传递。雅安市教育部门深刻领会相关政策依据、政策要求以及办理流程、办理时限、资助标准、发放时间等，坚决落实中央有关政策要求，将各级财政对学生的资助、补助资金及时拨付到位。
同时，市教育局实施“城乡学校同步规划建设、城乡教育同步融合发展、城乡教师同步管理培养”推进城乡教育融合发展。投入义务教育均衡发展补助资金12566万元，持续改善农村义务教育学校基本办学条件，实现了学校布局调整与城镇化进程、产业发展和人口流动的基本适应，有效缓解了“城镇挤、农村空”的现象。
采取“1+1”“1+N”“1+片区”等多种模式，组建12个义务教育办学集团一体运行，统筹考虑人口分布、学校规模等因素，在全市划分23个学区，构建64所学区中心校带动周边薄弱学校发展。
同时，雅安全面落实学前教育保教费减免、义务教育阶段“三免一补”、高中教育阶段免学费和国家助学金、中职免学费和国家助学金等各学段学生资助政策，提前完成学前教育保教费等5项省定民生实事项目。
截至目前，2023年全市共计资助学生15.1万人次、发放资助金8388.3万元，13万余名义务教育阶段适龄儿童无一人因贫因困失学辍学。
E
守牢底线
促进平安校园建设
学生安全关系到每一个家庭的幸福。对于每个人来说，生命都只有一次。校园安全与每个师生、家长和社会都有着密切的关系。
“安全关系到同学们能否健康地成长，能否顺利完成学业，关系到教师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。”2023年11月9日，全市校园安防建设暨学校安全后勤工作推进会议，对相关工作进行安排部署，进一步推动学校安全信访稳定和后勤管理工作落实落细、校园安防设施建设提档升级。“校园安全工作是我们做好其他各项工作的前提和基础，是学校教育的首要任务之一，必须常抓不懈落到实处。”王欣说。
2023年，全市教育系统深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立安全发展理念，按照市委市政府兜牢民生、安全“双底线”的要求，严格落实安全稳定责任，突出问题导向、结果导向，聚焦重点难点、常态长效，全面抓实抓细教育系统安全稳定信访工作，持续推进平安校园建设，提档升级校园安防设施建设水平，切实加大校园周边环境整治力度，不断强化师生安全宣传教育和心理健康教育，有效防范遏制学生非正常死亡，全力保障全市广大师生生命财产安全。
2023年，全市教育系统深入开展安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动、重大事故隐患专项排查整治、安全稳定“责任压实、工作落实”大排查大整治专项行动、安雅·百日安全攻坚行动等，深挖细查教育领域风险隐患，动真碰硬抓实问题整改，全面筑牢校园安全稳定防线。
2023年5月4日，雅安市教育系统干部校园安全管理能力提升培训班在四川师范大学开班。“校园安全稳定关系到广大学生生命安全健康，关系到整个社会稳定大局。”王欣说，教育系统要提高政治站位，切实加强校园安全管理的责任感、使命感和紧迫感，全体教职员工要进一步树牢底线思维、强化红线意识，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，始终把学校稳定、学生安全作为头等大事时刻放在心上、稳稳扛在肩上、牢牢抓在手上。
市教育局被市委、市政府评为2022年度安全生产、森林防灭火党政同责工作考评先进单位，表彰为雅安市“9·5”泸定地震抗震救灾先进集体，被省安委办表扬为2022年全省“安全生产月”和“安全生产天府行”活动先进单位，在2023年度四川省防震减灾科普作品大赛中获优秀组织奖，在全省教育系统防灾减灾和安全生产工作电视电话会议上作交流发言，全市6所学校被认定为2023年度省级防震减灾科普示范学校。
本报记者 周代庆
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