打造全市首个
手机端政务服务线上综合受理平台
——汉源县推出“线上+线下”全县通办政务服务新模式
办事群众向志愿者咨询网上办理事宜
近日，在汉源县政务服务中心，一件关系企业和群众切身利益的事正在发生。
“源易办”“全县通办，数据多跑路、群众少跑腿”“打破地域限制瓶颈，打通属地受办堵点”……走进汉源县政务服务中心大厅，门口展架上的标语吸人眼球，而展架内容更让人充满好奇。
通过不断探索，汉源县推出了政务服务“就近能办、异地可办、全县通办”新模式，打造出全市首个手机端政务服务线上综合受理平台，在政务服务上跑出便民“加速度”，努力书写着一份便民利企的民生答卷。
从一张基层政务公开特色名片的引领开始
“阿姨，你可以关注‘大美汉源’公众号，以后通过‘源易办’线上平台就可以办理很多事项，也可以去线下就近的便民服务中心办理。”“升学、创业、退休各类事项都可以办理，还可以打开‘源易办’查询办理事项……”
在政务大厅内，志愿者们正积极引导每一位前来办事的群众，了解汉源县这一新的政务服务模式。而这便民服务新模式的背后，则是从打造一张基层政务公开特色名片的要求开始的。
2021年，四川省政府办公厅印发《深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》（以下简称：《方案》），我市8个县（区）全部纳入先行县名单，要求率先完成基层政务公开标准化规范化工作任务，打造全省基层政务公开特色名片。
在此《方案》引领下，汉源县从政务公开和办事服务两大板块开始不断探索政府服务的新途径，全力打造阳光便民、优质高效的政务服务新模式。
在政务公开方面，汉源县将每月11日定为政务公开日，确保民生事项长期实现100%的公众参与协商率；为提升服务，县、乡镇政务公开专区得到改建，特别为少数民族乡设立了“政务公开窗口+特色双语服务窗口”，相关单位配备政务公开专员和政策解读人，构建出“1+5+5+N”的基层政务公开网络；不断深化“放管服”改革，将行政许可印章合并为1枚，证照整合为1证，群众办事时间节省幅度超过90%。集中划转109项行政许可，实现统一审批；此外，为重大项目提供“一站式”服务，全部行政许可事项网上可办率超过98.12%，且所有事项均实现一次办结。
而在办事服务方面，汉源县推出了“线上+线下”全县通办政务服务新模式。
“全县通办”新模式涵盖线上和线下两个办理渠道，线上通过“大美汉源”微信公众号进入“源易办”办理平台，即可查询相关事项所需材料，并提供材料填写样例，群众即可进行线上申请。此外，还开设了乡镇特色专区及政务公开地图。同时，针对不会网上办理的人群，也在各乡镇和县本级同步开设无差别受理综合窗口，真正做到一窗通办。
目前，线上平台围绕个人服务和法人服务两大主体，发布22个公开领域，涉及县本级和21个乡镇共1165项基层政务公开和办理事项。
“目前，我们的‘全县通办’模式最大亮点就是在全县范围内，群众可以通过线上办理或现场办的方式，不受地域的限制完成业务办理，有效解决县级事项必须到县级办理、乡级事项必须到属地办理的问题。”汉源县政务服务中心主任刘成凯介绍，与省上已有的政务服务一体化平台相比较，“源易办”平台不再限制于电脑端申请，群众使用手机随时随地都能申请政务服务事项，让群众实现“掌上办”“指间办”。
而这一新模式成功推出的背后，也离不开汉源县长久的付出和努力。
从政务公开日听取群众的各类意见和需求，到召开专题会议统一线上各办理事项的材料标准，最后由各部门逐一核对相关事项的材料是否准确完备、样例填写是否无误……得益于相关部门的齐心努力，这一新模式才得以顺利诞生。
“这一模式正处于探索起步阶段，功能设施可能还不完善，后续我们要改进的地方还有很多，希望办事企业和群众能提出更多好的意见和建议，方便我们后期改进。”刘成凯表示，新模式的成功推出，又是新一轮打磨和改善的开始。
汉源县社保中心工作人员雷辉林，已工作了9年，见证了政府服务不断朝着高效化、数字化、便捷化发展的转变。从以前的纸质化办理跨省业务需要45个工作日，到现在只需要15个工作日，省内业务甚至只需5个工作日，“全县通办”的推行让他相信，政务服务的不断发展，会让企业和群众更加感受到实实在在的便利。
以政务服务新模式做好惠企便民大文章
近日，在汉源县政务服务中心大厅，李女士在大厅的休息区看着手机短视频，身旁则放着自己办理业务的相关资料。
“我已经55岁了，今天特意来县里办理退休手续。”李女士说，因为自己粗心，身份证和社保卡都忘带了，导致相关手续还没办完。李女士家住汉源县九襄镇梨坪村，从家里来县城办手续坐公交车要一个小时左右，无奈之下，她只能让家人回去拿相关证件。
“虽然自己年龄大了，网上操作不太方便，但以后我可以在九襄镇的线下窗口办理相关事项，不用再专门跑到县城，着实方便多了。”在等候期间，李女士了解了“全县通办”政务办理新模式后说。随后，李女士还打开政务地图，专程查看了九襄镇和梨坪村综合办理窗口点位的具体位置。
同一时间，在汉源县清溪镇经营一家家庭农场的李浩，正在向大厅内的志愿者进行咨询。
“我已经在国家企业信用信息公示系统提交了相关年检材料，但不知道年检成功没有，密码和账户又显示输入不正确，便一直登不进去。”李浩因为担心年检事宜，又专程来一趟政务中心进行确认。
志愿者一边对其进行帮助，一边也介绍起了“线上+线下”这一新的政务办理途径。“你以后可以在网上办理，或者在家门口就近办理，事务办理的重要节点还会发短信通知你。”一位志愿者表示。
“那我就不用一趟趟地跑了，有时候农场事情还是蛮多的，这样一来就节省了许多时间。”李浩一边说着，一边打开“源易办”页面，了解起了相关功能和业务。
对于刚刚开始推行的“全县通办”政务办理新模式，汉源县行政审批局的工作人员周梅，则算得上第一个进行实际操作的人。
“因为刚上线，很多群众不太了解，还是习惯以前的办事方式，所以通过这个渠道办理的群众还不是很多。”周梅说，她通过这一政务服务新模式率先处理了一件事项。
“昨天办理了一项医师执业证书变更申请，他是通过线下的综合窗口提交的相关资料，窗口人员初审资料后再发给我进行审批。”周梅说，这一政务服务新模式为我们节省了审批资料的第一环节，通过初审发过来的资料基本不会有什么问题，并且后台系统的操作也比较简单明了，大致就收件、受理和办结三个环节。
说话间，周梅打开了电脑上的处理页面，从收件受理到最终事务办结一共只花了几分钟时间。
政务服务新模式的更大作用，还会体现在某些特殊的时间段。
“比如医师资格考试过后，来审批的人数就会比较多，若通过网上申请或线下综合窗口办理的方式，就能进行一个分流，缓解窗口办理业务的压力，同时也能减少办事群众的等待时间。”周梅说。
“目前我们已经印发了‘全县通办’的宣传资料，并下发到全县各乡镇，一些乡镇也已开始走上街头、走进群众中进行宣传。”刘成凯表示，未来会有越来越多的群众知晓这一政务服务新模式，他们也将进一步普及这一办事新方法，改变全县群众的办事方式，全方位增强企业及办事群众的幸福感。
市融媒体中心 曹莉雪