深耕社会事业 让“联系点”释放“大能量”
——雨城区打造全过程人民民主基层实践基地系列报道（一）
雨城区晏场镇人大代表接待群众
4月下旬，好消息传来，我市17个代表“家站”被命名为“全国人大常委会法工委雅安基层立法联系点立法民意收集站”。其中，就包括了雅安市雨城区多营镇多营片区人大代表联络站。
人大代表联络站是代表联系选民、倾听民声、履职尽责的重要阵地，也是践行全过程人民民主的重要载体。代表“家站”的建立，事实上是实现群众乐意来、代表自愿来的一场“双向奔赴”。
“家站”升级
选民与代表“双向奔赴”
走进多营镇多营片区人大代表联络站，红白相间的色调让人眼前一亮，标识标牌、办公桌椅、学习资料、健身器材等一应俱全。驻站代表信息、年度活动计划、接待群众工作制度等内容一目了然。联络站房间正中的“对人民负责 受人民监督”十个大字非常醒目。
近年来，我市高度重视代表之家、代表联络站建设，代表“家站”成为代表开展履职活动、密切联系群众的重要平台和载体。
着眼全区代表“家站”现状，雨城区人大常委会将2023年确定为“人大代表履职平台提档升级年”。在全面调研摸清情况和外出学习先进经验的基础上，制定出台《关于进一步规范和加强全区人大代表联络站建设运行的指导意见》，从代表联络站硬件设施、软件配置、活动开展等方面规范全区联络站提升打造工作。
2023年，按照“硬件标准统一、软件规范管理、活动严格有序”的创建原则，雨城区人大常委会将原70个代表“家站”进行优化整合，按片区布局，重新规划、提升打造24个代表“家站”。
2023年6月5日，雨城区人大常委会在多营镇多营片区人大代表联络站举行五级人大代表集体入站启动仪式，拉开了雨城区744名国、省、市、区、镇五级人大代表集体入站履职、紧密联系群众的帷幕。
一年来，代表联络站充分发挥代表“家站”根植村（社区）、代表和群众的天然优势及桥梁纽带作用，通过开展立法意见建议和社情民意征集、普法宣传、推动法规实施等基层立法联系点工作，让代表“家站”成为广泛吸纳民意、汇聚民智的重要平台，践行全过程人民民主的鲜活载体。
“家站”发力
惠民便民高质高效
人大代表联络站是最贴近群众的窗口，是人大代表联系群众、服务群众“最后一公里”的主阵地。
建起来，更要用起来。
便民化是其中的一个亮点。
雨城区人大常委会围绕推进全过程人民民主在基层的具体实践，结合实际，创新推出“码上见代表”载体平台，将辖区各级代表链接到线上，并与“雨城人大”微信公众号实现互联互通，让群众可以通过扫码，迅速实现与人大代表的一对一交流，畅通社情民意反映和表达渠道，在通过“键对键”实现“面对面”的过程中，推动解决人民群众急难愁盼问题。
“作为年轻人，平时上班没时间来联络站向代表反映问题，有了这个‘码上见代表’后，我们通过手机就能及时向代表反映问题，也能快速收到办理答复，很贴心、很方便！”雨城区多营镇居民彭向莲高兴地说道。
她在“码上见代表”平台反映的多营镇上坝村八组天然气接通后，燃气购买、气压不足等问题，人大代表朱军接到问题后，迅速联系她，对相关问题进行详细了解，并会同人大代表陈林、饶广莲等到现场了解情况，形成代表建议提交镇人大，在镇政府和燃气公司的共同努力下，上坝八组天然气得以正常使用，获得辖区群众一致好评。
雨城区人大常委会副主任曹玉霞介绍：“我们创新打造‘码上见代表’平台，旨在让选民群众能够通过微信扫码、动动指尖，就能与全区各级人大代表‘隔空’见面，更加快捷、高效地向身边的人大代表反映问题，彻底解决‘出门、打车、见面’等一系列‘步骤问题’。”
汉碑路社区基层立法联系点设置在社区办公场地的金凤小区内。该小区作为雨城区第一批公租房小区，存在人员构成复杂、流动性强、矛盾纠纷突出、物业缴费率低、居民参与小区治理意愿不足等管理难题。为了发挥好法治力量在基层治理中的作用，汉碑路社区依托基层立法联系点的聚集效应，联合法检两院和辖区派出所、律师事务所，常态化开展法治宣传进公园、进小区活动，通过普法宣传、化解纠纷等方式，让法治观念深入人心。同时，汉碑路社区积极组织辖区各级人大代表下沉小区大院、走进群众家门，收集整理居民群众关于社区建设、小区管理等方面的意见建议，梳理汇总后，形成代表意见建议转交相关单位办理，形成基层依法治理的强大合力。
据统计，2023年，金凤小区矛盾纠纷数量同比下降60%，物业缴费率达85%，派出所接警率同比下降38%。汉碑路社区基层立法联系点和立法民意征集点不仅建起了社情民意直达国家立法机关的“高速路”，更是让民主意识、法治观念深入基层、深得民心。
经过一年的实践探索，人大代表“家站”在雨城扎下了根，真正成为民意表达的“晴雨表”、调查研究的“建议库”、意见诉求的“直通车”、代表述职的“评议台”，切实打通了代表联系群众、服务群众的“神经末梢”，真正架起听民意、聚民智、惠民生的“连心桥”，推动形成了“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主“新常态”。
刘晓玲 郑强 本报记者 胡月