重建新路再出发的宝兴实践 ——“6·1”芦山地震宝兴县灾后恢复重建两周年特别报道
希望在新家园升腾
宝兴县灵关镇
编者按：
巍巍夹金山下，滔滔宝兴河畔，初夏的阳光洒向这里的绿水青山，希望升腾在这片欣欣向荣的家园。
从2022年到2024年，两年弹指一挥间。但对于宝兴，两年却能孕育更多希望，创造更多光荣和梦想。
两年前的6月1日，时间在宝兴按下了“暂停键”，“6·1”芦山地震中，宝兴再次迎来艰难的考验。
震后9天，在各级党委、政府关怀和支持下，宝兴抢险救灾工作取得重大胜利，转向灾后恢复重建。
锚定“一年全开工抓质效、两年全完成展形象”目标，宝兴努力“打造践行重建新路推动发展振兴的样板”。
两年来，宝兴县坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署，扭住重建中心，践行重建新路实践再出发；坚持发展为第一要务，保持专注发展的战略定力，把牢重建发展的正确方向。
两年来，宝兴县充分调动灾区群众广泛参与的积极性，汇聚了风雨同舟、攻坚克难的更强大力量；坚持释放发展潜能，聚焦民生、安全、生态、发展，探索有宝兴特色的发展路径。
新时代肩负新使命，新征程迈开新步伐。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届五次全会和市委五届四次全会精神，今日“熊猫老家”宝兴正奔跑在实现更绿色更高质量发展的大道上。
坚持城乡住房、基础设施、地质灾害防治优先的基本思路，自灾后恢复重建伊始，宝兴县就最大限度集中资源用于民生项目重建，住房、交通、水利、水利基础设施、地灾隐患治理，一个个项目相继落地落实，快马加鞭、齐步推进。
两年过去，新颜绽放。栋栋新居、个个安居小区拔地而起，震后如“脱缰野马”的地灾隐患点得到有效治理，就连一到汛期就奔腾汹涌的河道，也被道道牢固的堤防“驯服”，共同守护着宝兴人的幸福家园。
首位推进
让群众住上好房子
宝兴县五龙乡东风村村民彭汝林的家很好找，地点就在五龙乡政府旁，只需驻足路边，就能看到一栋四层的小洋楼。
受益于灾后重建，彭汝林这栋让不少村民有些羡慕的新家，主体建设省了他不少精力，也减轻了不小的经济压力。
“6·1”芦山地震，宝兴县农房重建均为散户，重建村民广泛分布在全县多个乡镇村组，点多、面广、线长。
坚持把城乡住房重建摆在首要位置，宝兴县实行33名县级领导联乡、57个县级部门包村、356名镇村干部包户三级联包责任制，并组建农村建筑工匠“党员服务队”，提供“一户一策”房屋重建全过程技术服务。
紧紧抓住群众最关心的问题，宝兴县还在农房重建中拓宽工作方法，邀请房屋建筑专家开展农村建筑工匠培训，与农户交流房屋构造设计、选址，确保重建后房屋安全。
除了技术指导，宝兴还成立了“6·1”芦山地震灾后重建工作专班，统一采购、运输建筑材料，保障建材价稳量足；每日一问建房进度，力争受灾群众搬新家、过新年；对完工住房，逐户上门验收，确保群众住上安全房。
“我家是原址重建，重建时核定为5口人，政府补贴了约7万元重建资金。”“重建中除了过渡安置补贴，政府还出钱给我们重建户每户提供了20吨砂石、2吨水泥，相当给力！”回想起重建新家时的日子，彭汝林感恩地说。
坚持把城乡住房重建摆在首要位置。震后7个月，宝兴县147户重建户，全部在春节前搬新家过新年。
确保因地震搬迁群众安居的重建项目，也在地处宝兴南大门的灵关镇同步加速进行。
灵关镇钟灵社区，宝兴县灵关镇保障性租赁住房建设项目建设繁忙依旧。对这个将完工的项目，当地群众称之为安居小区。
“这是最先开工的3号楼、4号楼，已进入外立面装饰阶段，计划本月底完工。”“这是最后开工的6号楼，已完成主体施工，进入砖砌体施工阶段。”……走在熟悉的工地里，项目业主方代表杨磊侃侃而谈，“确保在8月底实现整体交房。”
按规划，该项目建成后将有452套住房，安置对象以地灾避险搬迁、震后选择购房安置群众为主。“小区是灵关镇目前最高的居民楼，可俯览宝兴河，漂亮得很！”工地外的路边，看着不久后就能拿到钥匙的新家，几位地灾避险搬迁群众笑得合不拢嘴。
安居不仅体现在住房上。安居小区外，作为重大基础设施重建项目的滨江大道，长约2.5公里的A标段已进入工程收尾阶段，道路整体从过去的双向两车道变成四车道，人行道则采用悬挑式施工技术，修建于河道上方。
路旁，名为鑫雅轩的餐饮店里，店主人徐静芳正忙着准备客人预订的菜肴，饭香四溢。
“刚开门营业，生意还不错。”去年6月该重建项目开工建设，看出其中机遇的她，启动了盘活这处闲置多年铺面的计划。
说起这条路的过去，徐静芳连连摇头：“道路窄、路况差、没停车位、几乎无行人，沿街商铺真正用起来的寥寥无几。转而聊起现在的这条路，刚刚还稍显沉重的语气，瞬间变得轻松起来。”
“道路宽、路况好、还会规划潮汐停车位。还有漂亮的绿化带、宽阔的人行道，每天早晚都会有很多人来这里散步、跳坝坝舞。”聊得兴起，徐静芳指着路旁其余沿街商铺说，已有超过一半开门营业或正在装修，一个商圈正在形成。
既注重功能恢复，又着眼发展提高。“6·1”芦山地震宝兴县规划的13个基础设施项目，截至目前，已完工7个，预计至今年8月可全面完工。
综合治理
筑牢安居发展根基
宝兴县沟谷纵横，山地面积占到全县面积的99.7%。“6·1”芦山地震后，宝兴无可避免地新增了部分地灾隐患点。
两河口街后山崩塌群，“6·1”芦山地震后，新出现在宝兴县穆坪镇新宝村的一处地灾隐患点，受威胁群众162户568人。
考虑到存在的危险，宝兴在灾后恢复重建之初，就拿出了受威胁群众或投亲靠友，或异地购买住房避险的方案。
知道党和政府是为了自己好，但看着住了几十年的家，不少村民还是有些犹豫和不舍。
“我先来！”村民卫基康第一个举手，在避险搬迁协议上签了字，又将新家选在了崩塌群危险范围外的泸州佳苑，“我见证了整个地灾工程治理全过程。”
同年9月，工程治理完成，地灾监测也同步跟进。
戴上白色安全帽，拿起配发的对讲机，新宝村村民晏朱香、张勇出门了。作为这处崩塌群的地灾监测员，他们负责的区域从两河口街胜利桥至兴盛街，全长约1公里，实现了监测全覆盖。
“非汛期或空闲时，都会去走走看看，主汛期更是24小时值守，随时准备根据发布的气象预警开展巡查。”对这份补贴不算高的工作，两人并不介意，“我们是在守护自己的家园。”
地灾隐患高效综合治理的背后，是宝兴县坚持“预防为主、防治结合、系统治理”思路，统筹应急抢险项目实施、防灾减灾体系建设和地质灾害综合治理，将地灾防治作为“生命工程”重点推进。
两年成效斐然。全县纳入地灾防治专项规划的所有工程治理项目，预计将在今年10月全面完工；地灾风险精细评估、应急排查、排危除险、维修加固等项目全部完工；成功应对“7·11”山洪泥石流灾害，被水利部作为典型案例宣传推广。
民生优先，水利灾后恢复重建同步推进。
“现在即便到了汛期，也可以睡安稳觉了。”5月24日，宝兴县穆坪镇顺山村，建好的河堤上，村民王志强禁不住感叹。
顺江村所处河道为宝兴东河，由于村子地势较低、河道较宽，每到汛期暴雨洪水时，沿岸庄稼连带着低洼处的农房常常被淹没，威胁群众生命财产安全、影响特色产业发展。
震后4个月，青衣江宝兴县顺江村至新宝村防洪治理工程开工建设。按重建规划，工程共分两期，一期从穆坪镇顺江村至新宝村，新建防洪堤3.616公里；二期位于蜂桶寨乡顺山村，新建防洪堤3.072公里。震后9个月，工程全面完工投用。
连带着，宝兴县西河陇东镇老场村段防洪治理工程、宝兴县山洪沟治理项目、青衣江干流宝兴县灵关段（水桶坪至磨刀溪）堤防工程等防洪工程相继完工，并经受住了2023年汛期的考验，沿岸1万余名群众、1900余亩耕地，安然无虞。
快马加鞭推进的还有2021年开工的省道432线宝兴县两河口至甘孜界段灾毁修复整治工程。
三年后的2024年4月，全长68.2公里的工程全面完工，期间作为灾后恢复重建项目的火地槽隧道新建工程，也自去年10月底开工以来，在面对五级围岩（泥石结构）带来的不利施工条件下，实现双向掘进121米。
隧道的修建，源于陇东镇老场新村外常年落石的高岩崩塌点。
宝兴县交通运输局局长舒波说，建成后将大幅提高五龙乡、陇东镇道路通行条件、有效改善沿线投资环境，更可为宝兴灾后恢复重建后经济社会更高质量发展，提供坚实的交通安全保障。
本报记者 孙振宇 宝宣供图
宝兴县穆坪镇航拍
大熊猫国际溯源营地
大熊猫起源馆
地灾治理后的两河口崩塌群一隅