采取过硬实招
像保护大熊猫一样保护耕地
□ 郜亮亮
地为粮之本，保障国家粮食安全的根本在耕地。习近平总书记强调：“粮食安全是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量”。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，守住耕地红线的基础尚不稳固。新征程上，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持问题导向、目标导向，突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，进一步采取过硬实招，加强耕地保护。
守好耕地数量底线。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线，对划定的15.46亿亩永久基本农田要实行最严格的保护政策，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格耕地用途管控，严格落实耕地利用优先序，确保一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于发展粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。切实坚持节约集约用地原则，大力推进土地利用计划“增存挂钩”，严格落实耕地占补平衡责任，严控建设占用耕地特别是优质耕地。改革完善耕地占补平衡制度，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，坚持“以补定占”，健全补充耕地质量验收制度。
不断提升耕地质量。耕地质量决定粮食产量。要大力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。全面落实《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，在利用中保护、以保护促利用，提升黑土耕地质量。
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