铸牢中华民族共同体意识的雅安实践
雅安经开区大数据产业园积极创造条件，推动各民族共同走向社会主义现代化
我市与甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、阿坝藏族羌族自治州相连，是川藏茶马古道、雅叶高速公路、川藏铁路雅安至林芝段起点，素有“川西咽喉”“康藏门户”“民族走廊”之称，是成渝地区双城经济圈链接涉藏地区、彝区的重要节点城市，汉、彝、藏、羌等42个民族在这里繁衍生息，交流交融。
我市拥有促进民族团结进步的战略地位、悠久历史、红色基因、现实基础、发展优势。近年来，我市以铸牢中华民族共同体意识为主线，与周边市州开展联创、联建、联动，促进各民族交往交流交融，全市呈现民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面。今年1月，我市被命名为第十一批“全国民族团结进步示范区”。
坚持政治引领
铸牢中华民族共同体意识
我市把民族团结进步创建作为一项长期性工作，始终坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，切实加强党对民族工作的全面领导，坚决扛起守护民族团结生命线的政治责任。
2022年，我市全面启动全国民族团结进步示范市创建工作，以建设和美民族走廊、打造各民族交往交流交融的典范为目标，从建立工作机制入手，着力构建“党政主导、部门协同、社会参与、群众主体”的创建工作格局，形成全域创建、全面创建的良好社会氛围。
我市将铸牢中华民族共同体意识纳入市、县（区）党委政府重要议事日程，纳入各级党校（行政学院）、社会主义学院干部培训内容，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入意识形态工作和党建工作内容，纳入政治考察、巡察、政绩考核内容。
在市委领导下，市、县（区）两级同步成立由党政一把手任组长的民族团结进步创建工作领导小组，6大项创建任务均由市委常委牵头推进；建立15个部门组成的创建工作联席会议制度，明确9个市级部门分别牵头推进民族团结进步“九进”活动；成立8个创建工作指导组，“1对1”指导8个县（区）创建工作；实行“市领导重点督+创建办日常督+纪委监委专项督+各部门分线督”监督机制。
目前，雅安市获命名的市级以上民族团结进步示范区示范单位有644个，其中包括国家级示范区示范单位4个、省级示范区示范单位 57个。
坚持培根铸魂
构筑各民族共有精神家园
聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线，我市把全面推进中华民族共有精神家园建设作为民族工作的重要方面，持续深化民族团结进步教育，促进各民族人心归聚、精神相依。
中华优秀文化浸润。深挖雅安历史文化、红色文化、民族文化等特色资源，组织创作《安顺记忆》《夹金山的红色记忆》《川藏茶马古道》等民族团结进步教育主题文化精品，编纂雅安各民族“三交”史料汇编、“三交”故事等，挖掘、保护国家、省、市非遗文化品牌项目47个，创建形成富有中华文化符号和中华民族形象的“中国传统村落”21个，“中国少数民族特色村寨”1个。
中华民族伟大精神感召。坚持以社会主义核心价值观为引领，扎实开展“铸牢中华民族共同体意识”宣教活动和“五史”学习教育，强化长征精神、“两路”精神、脱贫攻坚精神、抗震救灾精神等中华民族伟大精神谱系的宣传教育，激励各族干部群众赓续精神血脉、奋进新征程、建功新时代，推动中华民族共同体建设。
各类宣教平台培育。建成县级以上爱国主义教育基地71个、新时代文明实践中心（所、站）763个、民族团结进步教育基地和铸牢中华民族共同体意识教育基地36个；打造特色民族团结进步主题公园5个、文化长廊7个、大型景观小品422个；开展“道中华”铸牢中华民族共同体意识知识竞赛、文艺汇演等民族团结活动1000余场次；编制宣传片、宣传画册，发放民族团结宣传资料40000余册；推广普及国家通用语言文字，做好“道中华”微信公众号推广运用工作，在各类媒体常设铸牢中华民族共同体意识宣传专栏，潜移默化地推动中华民族共同体意识根植在各族群众心灵深处。
我市还充分发挥文化长廊、民族团结进步主题公园等的阵地作用，开展丰富多彩的知识竞赛、文艺汇演等活动，让铸牢中华民族共同体意识融入日常生活，将民族团结进步的种子植根各族群众心田。
坚持发展聚力
推动各民族展现新作为
为加快推进雅安现代化建设开好局起好步，我市将推动各民族发展纳入经济社会发展规划全面统筹谋划，围绕“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位，构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局，让各族群众共享繁荣发展成果。
走进建厂历史长达四百余年的雅安茶厂，茶厂内的中国藏茶博物馆展示着一张张旧照片、一块块陈年砖茶（边销茶）。它们述说着雅安边销茶的悠久历史，展现了各民族间的深厚情谊。在新的时代，雅安茶厂各族干部群众赓续团结基因，干劲十足，共同将茶产业发扬光大。
我市聚焦高质量发展目标，积极创造条件，推动各民族共同走向社会主义现代化。我市持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准认定监测对象并分类落实帮扶措施，加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我市近3年农村居民人均可支配收入高于全省平均水平0.3个百分点，全域民族团结进步创建氛围更加浓厚。
突出生态优势，共建各民族共享的美丽家园。以推进大熊猫国家公园雅安片区建设为牵引，创建“国家公园+政府+在地居民园地”共建模式，被大熊猫国家公园管理局授予“大熊猫国家公园园地共建先行区”荣誉；全力构建核心保护区、一般控制区、绿色产业区“三圈层”模式，形成“园旅”融合可持续发展雅安实践；开展绿美雅安“七大行动”，空气和水环境质量保持全国、全省前列，森林覆盖率保持全省第一，宝兴县、天全县成功创建国家生态文明建设示范区，荥经县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，芦山县成功创建省级生态县，各族群众共享一片蓝天、一方净土、一湾清水，生态文明理念根植各族群众心中。
坚持协同共建
推进各民族交往交流交融
我市立足区位优势、战略位势，以构建民族团结与协同发展走廊为抓手，抓实抓好平台搭建、协同发展，推动各民族广泛交往、深入交流、深度交融。
“天全县中医医院真是太好了！”来自甘孜藏族自治州的根曲奔让说，该医院的门诊挂号费才1元钱，医生技术高超，服务也很周到，“我妹妹在这里住院，恢复很快，一家人都非常高兴”。天全县中医医院坐落在二郎山下，与甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州毗邻，每年外来就医患者达 50 余万人（次）。
小医院不仅体现大情怀，还架起了民族团结进步的桥梁。在雅州大地上，各族群众共建美好家园、共创美好未来，共同书写着交往交流交融的新篇章。
围绕推进川藏经济协作试验区建设，谋划设立川藏（雅安）合作工业园区，加快推进川藏物流（旅游）产业园建设，推动涉藏地区富集资源在雅安加速转化；川藏（雅安）人力资源服务产业园在雅安建成开园；深化与西藏地区交流合作，已开展考察交流互访35批次，签订文化旅游、人力资源、民族团结等领域合作协议39个，雅安与拉萨、甘南、林芝、昌都、甘孜5市（州）签署战略合作框架协议。
以交通互联互通促进各民族交往交流交融，推动雅安成为成渝地区经西藏至南亚次大陆的开放前沿和门户枢纽。我市全力配合川藏铁路加快建设，峨汉高速雅安段年内通车，国道351夹金山隧道、泸石高速建设顺利推进，加快启动G549线石棉至甘孜九龙段建设，积极争取石棉经九龙至稻城高速公路早日启动，进一步完善雅安与涉藏地区的战略通道，实现川藏战略方向主通道多点联通、备用通道强化保障。围绕川藏铁路和公路建设规划布局服务涉藏地区的特色产业，全力将交通走廊打造成为经济发展走廊、民族团结走廊。
我市推动“三项计划”落地落实，制定“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”及实施方案；高标准建设318·川藏线零公里自驾游大本营等项目，定期举办蒙顶山茶文化旅游节等文旅推介活动，旅游促进各民族交往交流交融作用逐步彰显；建设国家大熊猫南入口社区等26个教学点，打响“熊猫西游”“茶马古道”等研学品牌，有力促进各族青少年交往交流交融；建设少数民族流动人口服务管理信息平台，在全省率先推出政务服务标准化、规范化、便利化、亲民化“四化”建设，促进每年50余万名少数民族群众来雅就医、2万余名民族地区学生来雅就读，帮助2万余名自发迁居彝族、藏族群众在雅相互交融、安居乐业，有力推进了各民族互嵌式发展。
坚持底线思维
打造川藏线上“平安首站”
我市立足川西咽喉、民族走廊独特区位，统筹抓好民族事务治理、社会稳定、意识形态领域等方面工作，坚决守牢不发生重大风险的底线，全力打造川藏线上“平安首站”。
健全综合治理体系。将民族事务治理纳入共建共治共享的社会治理格局，实施以党建为统领，法治、德治、自治相融合的“一统三治”基层治理模式，打造“石榴籽工作室”“索玛花工作室”等阵地，整合政法、统战、民宗、民政等部门力量，构建市、县、乡、村四级工作网络体系，推进风险联排、矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联建。
依法治理民族事务。结合“八五”普法、“法律七进”等系列活动，大力开展涉民族法律法规宣传教育，及时评估清理相关政策文件，引导各族群众牢固树立国家意识、公民意识和法治意识。探索“法俗”融合的多元解纷新路径，大力推广“德古调解”“路吉达克调解”和“村规民约”“家支代表”等具有地方特色的治理经验，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处置涉及民族因素的案件及事件，筑牢民族团结的“铜墙铁壁”。
守好意识形态阵地。压实意识形态工作主体责任，扎实开展涉稳风险问题“大排查、大化解、大稳控”集中攻坚专项行动，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题。对照铸牢中华民族共同体意识这个民族工作的“纲”，定期开展线上线下安全检查，建立预警机制，织密网络安全防护网。充分利用网络新媒体传播民族团结正能量，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。
巩固成果，久久为功。民族工作涉及各级各部门各单位，涉及全市各族群众，离不开市委、市政府高度重视、统筹推进，离不开县（区）党委、政府的高度重视、积极推动，离不开市级各部门、各企事业单位的自觉履职、密切配合，离不开全市各族干部群众的积极参与、合力共建。
下一步，我市将立足雅安特殊区位，坚持铸牢中华民族共同体意识根本方向，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，进一步突出有形有感有效，构建中华民族共有精神家园，建设和美民族走廊，推进雅安民族团结进步事业创新发展，为全面建设社会主义现代化雅安作出新的更大贡献。 本报记者 郑旸
记者手记
民族工作事关祖国统一和边疆巩固，事关民族团结和社会稳定，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。
在以民族团结进步示范创建为载体推动各族群众铸牢中华民族共同体意识的过程中，我市紧密结合实际，创造性地开展工作，既收获丰富的实践成果，也深化了对做好创建工作的认识。
我市深刻认识到提高政治站位是做好创建工作的根本遵循，加快跨越发展是做好创建工作的关键支撑，坚持人民至上是做好创建工作的价值追求，服务国家战略是做好创建工作的责任担当，高效工作机制是做好创建工作的有力保障。
我市将以成功创建“全国民族团结进步示范区”为新的起点，着力打造传承和弘扬中华民族伟大精神的典范，着力打造各民族广泛交往、全面交流、深度交融的典范，着力打造联创共建民族团结与协同发展走廊的典范，着力打造民族事务治理的典范，奋力开创新时代雅安民族团结进步事业新局面。
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