“双减”政策全面落地
在减负提质中奏响育人乐章
——写在“双减”工作实施三周年之际
汇报演出为学生提供展示平台
“双减”政策的出台落地，是缓解教育焦虑的一味良药，更是一场长期持久战。自“双减”工作实施以来，如何高质量育人、扩大优质教育资源、深化家校合作、优化作业管理与设计、提高课后服务质量，成为全市人民群众重点关注的问题和全市教育系统不断探索的课题。
三年来，聚焦“双减”政策落地，全市教育系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“校内提升、校外治理、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，以“减负、治乱、防风险”为工作主线，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，促进学生全面发展、健康成长，持续推动义务教育优质均衡发展。
压实责任推动落实
加强监管促进发展
“双减”工作启动后，市委、市政府高度重视，市政府常务会专题研究部署“双减”工作，要求加快推进“双减”政策落地落实，中共雅安市委教育工作领导小组安排部署“双减”并纳入重点工作，及时印发配套文件，明确部门职责，强化工作联动，共同推动落实，进一步凝聚了“双减”工作合力。
此外，市发展改革委、市教育局联合印发文件，明确义务教育阶段学科类培训范围、基准收费标准和浮动幅度。
按照“一校一策”引导转型发展，我市锁定义务教育阶段学科类校外培训机构总量，大力压减学科类机构，有效减轻学生校外培训负担。
为规范管理培训机构，加强校外培训治理，教育、文广体旅、市场监管、公安、网信等多部门建立联动巡查机制，开展日常巡查、寒暑假等节假日重点巡查和“监管护苗”专项行动，采取“明察+暗访”“联检+抽查”相结合的形式，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行排查，严查以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬、夏令营等名义违规开展学科类培训。
市教育局成立了“双减”督导巡查专班，由该局班子成员带队以“四不两直”的方式，多次到县（区）实地督导学科类隐形变异培训排查、校外培训机构安全、规范办学行为、全流程监管等工作，实施校外培训治理“回头看”，切实维护学生和家长的合法权益。
此外，通过《给中小学生家长的一封信》《中小学生参加校外培训提醒函》，对校外培训机构培训时间、收费要求进行公告，引导学生家长理性参加校外培训、谨慎缴纳培训费用。
市委、市政府高度重视是“双减”政策高位推进的关键，部门合作是“双减”政策深入推进的保障，从严监管是“双减”政策全面落实的基础。
三年时间，全市上下各司其职、密切配合、共管共治，形成综合治理合力，为“双减”政策的全面落地落实交出了一份让人民群众满意的答卷。
校内减负提质
校外实践丰富
雨城区严把审批关，强化常态监管，开展专项督查，从严治理校外培训机构；荥经县聚焦校内提质、校外减负关键点双向发力，实施作业减负、课堂改革、课后服务提质、培训治理、专项督导五项行动；名山区各学校利用微信群、QQ群、微信公众号等，加强政策解读和宣传，营造家校合作良好氛围；汉源县抓住寒暑假关键阶段，采用“创意假期作业清单”等特色作业形式，减轻学生作业负担；石棉县聚焦督查、排查、监管，加大校外培训机构规范管理力度……
中小学校教育教学提质增效是落实“双减”政策的根本举措。“双减”工作实施以来，全市教育系统采取一系列措施，让“双减”政策落地见效。
减负增效添活力，提质赋能见实效。如何优化作业设计，提高作业质量，让作业真正为孩子的成长赋能？我市各学校撸起袖子、凝智聚力，让作业走“新” 更走“心”。
“暑假作业除日常功课外还涉及了手工、亲子活动及校外实践等。”据一小学生家长刘先生说，此次暑假，孩子除了完成作业之外，还有充分时间去参加了社区举办的公益夏令营活动，其丰富的内容，让孩子这个暑假变得更加多彩有意义。
名山区红星镇中心小学特色作业——数学知识小报，石棉县回隆镇第二小学的作业——手工作品，荥经县新添小学的作业——书法作品……从优化作业设计开始，全市教育系统站在学生的立场，思考课堂教学与作业设计的关系，力求用趣味高效、形式多样的作业，让学生真正减负，让教学质量稳步提升。
聚焦“科学设计”强化作业管理，市教育局梳理作业设计清单20余项，制定作业总量调控等3项标准，推动全市187所义务教育学校100%建立作业校内公示制度；同时鼓励教师在夯实基础知识的前提下布置科学探究、艺术欣赏等创新型高质量作业，满足学生全面发展需求。
如何让课后服务更好满足学生需要，真正让学生在校内学足学好，将“双减”真正落到实处？
在荥经县严道第二小学，周一到周五课后服务分为作业辅导、提优补差和社团活动三部分，开设近60个社团活动，包括舞蹈、合唱、球类运动、书法、绘画等。同时，结合各种节日开展实践活动促进德育教育。
2024年6月27日至28日，石棉县新棉小学一片欢声笑语。学校围绕语文、数学、音乐、体育、美术、科学、道法等科目设置关卡，开展以“童年不同样，闯关我最棒”为主题的综合素养评价活动，全面展示学生的综合能力和素养，真正做到了在快乐中测评、在实践中成长。
这只是全市教育系统丰富课后服务工作的一个缩影。为更好在课后服务中满足学生需求，市教育局指导各学校将课后服务与学校培养方案、实践活动和“每天一小时体育锻炼”等有机结合，通过“作业辅导+兴趣培养”，推动学生作业减负提质。截至目前，全市187所符合条件的义务教育学校课后服务开设率达100%。
聚焦“转培提增”打造高效课堂，聚焦“科学设计”强化作业管理，聚焦“减负提质”抓好课后服务。“双减”工作落地三年来，我市不断提高校内“双减”工作水平，学生课业负担得到有效减轻。
对于广大家长而言，最大的变化是校内作业趣味性增强，课后服务优质、课程愈加丰富，校外学科类培训大幅度减少，孩子有了更多时间参与各类活动、培养兴趣特长。
据统计，从书面家庭作业的时间统计上来看，家庭作业在1.5小时以内占比为96.14%，从课后服务、作业管理和减负提质工作满意度来看，家长表示满意的比例为93.92%，学生表示满意的比例为93.43%。“双减”政策社会满意度调查满意率为90.48%，得到了广大学生、家长、社会的普遍欢迎和好评。
深化家校合作
营造良好氛围
家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，一个健康、快乐、优秀的孩子离不开老师、家长和社会的合力托举，家、校、社三方成为落实“双减”工作的共同体，推动“双减”工作常态化落实。
三年来，在“双减”政策背景下，全市教育系统以立德树人为根本任务，建立家校资源共享、家校齐抓共管机制，搭建家校共育平台，学校、家庭、社会协同育人新格局逐渐形成，“双减”工作的实施也进一步促进了校长、教师、家长教育观念的转变，科学教育观念得到广泛支持和认同。
2024年5月11日，市教育局举办“教子有方，爱伴成长”家长学堂第四期培训，以“‘双减’背景下的亲子沟通”为主题，通过“现场+直播”方式，对我市中小学家长开展专题培训，引导家长通过学习科学的沟通方法，多看多听、丰富沟通话题、在沟通过程中换位思考，促进亲子有效沟通。
在雨城区河北街道康藏路社区，一场围绕家庭、家教、家风主题的讲座，让家长从自身做起，更好教育未成年人成长成才。
雨城区东城街道上坝路社区以传统节日和寒暑假为契机，结合儿童之家、家庭教育指导站、未成年人教育阵地等场所，开展科普知识、家庭美德、社会公德等主题活动，积极与家庭配合，共同科学育人。
三年时间，社区家长学校、儿童友好公益服务中心、儿童之家等阵地在全市全面铺开，构建起覆盖城乡的家庭教育指导体系，进一步助力未成年人扣好人生第一粒“扣子”。
不仅如此，全市各乡镇（街道）和村（社区）依托宣传栏、公共场所宣传屏，采用多种宣传方式，上下联动做好面向家长的精准宣传和面向大众的社会宣传，形成浓厚宣传氛围，让正确的家庭教育观家喻户晓。
全市教育系统将家庭教育作为学校教育的重要补充和促进未成年人健康成长的有力抓手，通过建立“家校理念共识机制、家校资源共享机制、家校齐抓共管机制”，凝聚减负共识，汇聚育人合力，进一步完善家校协同育人体系。
截至目前，全市共建成187所家长学校，实现乡镇中心校以上层次学校全覆盖。
此外，通过形式多样的群众性宣传教育活动，倡议广大家庭积极响应最美家庭的号召，建设好家庭、涵养好家教、传承好家风，以家庭和谐促进社会和谐，以良好的家风温润社会新风。同时持续强化新时代家庭家风建设，目前，已建成6个四川省家风家教创新实践基地。
在形式多样的家庭教育知识专题讲座上，数万名家长参与学习；在亲子阅读中，孩子与父母共同学习、共同成长；结合重要节日开展的主题活动、校外实践亲子活动、新时代文明实践等，家长带领孩子积极参与其中……
三年时间，我市不断将家庭教育工作向纵深推进，形成党政主导、社会协同、齐抓共推的新格局，让家庭不再只是教育的旁观者，而成为重要的参与者，家庭教育、学校教育、社会教育相结合，奏响护航未成年人成长最强音。
“双减”工作是一项长期工作，必须长期抓、持续抓，不断巩固成果。当前，“双减”工作已进入常态化实施阶段。下一步，我市将持续完善家校沟通机制，让学校与家庭之间的联系更为密切，夯实学校教育主阵地，丰富家校共育活动，狠抓校内减负提质，营造良好育人环境，办好人民满意教育，不断提高人民群众的教育幸福感、获得感。
本报记者 郑旸
石棉县新棉小学“童年不同样，闯关我最棒”活动现场
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