筑牢制度根基 坚定制度自信
□ 徐浩源
70 年春华秋实，70 年栉风沐雨。今年是全国人民代表大会成立 70 周年，也是人民代表大会制度建立70周年。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，既是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，又是人类政治制度史上的伟大创造。走过七十年峥嵘岁月，特别是改革开放四十多年以来，人民代表大会制度已更加成熟、更加定型。它深深地融入了中国特色社会主义的伟大实践，并在不断推动国家富强、民族复兴、人民幸福的历程中日益展现出巨大的政治优势和显著的组织功效。
人民代表大会制度在我国的孕育和生长
1954 年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重召开。会议通过了新中国第一部宪法——《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由政权被掌握在少数人手中到人民当家作主的伟大跨越，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都具有重大而深远的划时代意义。
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固和发展中国特色社会主义制度的战略高度出发，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的系列重要思想。
习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，传承和发展了中华优秀传统文化的精华，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的重大问题，丰富并发展了人民代表大会制度的理论内涵、文化内核，指引着人大工作取得一个个历史性成就。
习近平总书记重要讲话的精髓要义
2024年9月14日，中共中央、全国人大常委会在北京隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记发表重要讲话。讲话全面回顾了中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述了实行人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结了新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，并对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话思想深邃、视野宏阔、立意高远、催人奋进，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。
总书记在讲话中深刻阐述了人民代表大会制度五方面的显著优势：一是党领导人民依法有效治理国家的显著优势，这有效克服了一些国家群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象；二是以全过程人民民主保障人民当家作主的显著优势，这有效克服了一些国家人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象；三是保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，这有效克服了一些国家相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象；四是实现国家各方面工作法治化的显著优势，这有效克服了一些国家无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象；五是保障国家长治久安的显著优势，这有效克服了一些国家各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。以上五个显著优势贯通历史与现实、理论与实践、中国与世界，科学回答、系统阐释了人民代表大会制度为什么在我国能够行得通。
总书记在讲话中深刻总结了新时代人民代表大会制度的理论成果和实践经验，提出“八个必须坚持”的重大原则：即必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。“八个必须坚持”是对2021年中央人大工作会议上提出“六个必须坚持”的丰富和拓展，二者既相互贯通又有机衔接，构成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的核心要义，充分阐明了人民代表大会制度建设和人大工作的根本方向和根本要求。
总书记在讲话中强调，新征程上人大要找准在中国式现代化中的定位和任务，充分发挥“四个作用”。首先，是要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。这就要求各级人大及其常委会要坚决维护国家法制统一，确保宪法法律得到有效实施。其次，是要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。这就要求全国人大及其常委会以及有立法权的地方人大要充分履行立法职责，科学编制立法规划，不断提高立法质量，进一步完善中国特色社会主义法律体系。再次，是要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，这就要求各级人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的监督职责，加强对宪法法律实施情况的监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保人民群众合法权益得到维护和实现。最后，是要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，这就要求肩负光荣职责的人大代表，要站稳政治立场，忠实代表人民的意志，依法行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
坚定制度自信，筑牢人民代表大会制度的根基
实行人民代表大会制度，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，也是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话中鲜明指出，“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度”。
我们要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚定制度自信，筑牢人民代表大会制度的根基。
坚定对人民代表大会制度的自信首先是要坚持对中国共产党领导的自信。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。
其次，坚定对人民代表大会制度的自信必须坚持对依法治国的道路自信，发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。
再次，坚定对人民代表大会制度的自信要站在“两个结合”（即：把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合）的高度，深刻理解我国实行人民代表大会制度的理论逻辑和实践逻辑，深刻认识人民代表大会制度的历史必然和世界意义，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度的自信心，倍加珍惜、长期坚持、优化健全这一制度，把制度优势更好地转化为国家治理效能。
最后，坚定对人民代表大会制度的自信要虚心学习借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不能数典忘祖，照抄照搬西方政治制度模式，要立足中国国情和中国实际，运用马克思主义的立场、观点和方法批判吸收，在政治方向、政治道路、政治制度等大是大非问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路。
回眸历史，70年波澜壮阔。展望未来，新征程赓续华章。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，接续奋斗启新程，砥砺奋进再出发，凝聚起中国人民的磅礴伟力，共同开创中国式现代化强国建设、民族复兴伟业的崭新局面！
（作者单位：中共荥经县委党校）